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第一编　社会主义法制理论和法律制度 3

第一章　社会主义法制理论基础知识 3

第一节 邓小平法制理论 3

第二节　依法治国基本方略 7

第三节 党的十六大以来我国法制理论建设的新篇章 11

第二章　经济法基础知识 15

第一节　经济法概述 15

第二节　规范经济秩序的法律制度 18

第三节 经济宏观调控的法律制度 23

第四节 涉外经济法律制度 26

第三章　行政法基础知识 29

第一节　行政法概述 29

第二节　行政处罚法 31

第三节　行政许可法 34

第四节　行政复议法 38

第四章　人事行政法基础知识 43

第一节　人事行政法概述 43

第二节 改革开放以来我国人事法制建设的主要成就 55

第三节 贯彻依法治国方略　加强人事法制建设 61

第二编　公务员管理 71

第五章　公务员法的实施范围 71

第一节　公务员法实施范围的有关规定 71

第二节 参照公务员法管理的有关规定 75

第六章　职位分类制度 79

第一节　职位分类概述 79

第二节　职务与级别设置 82

第三节　公务员非领导职务 84

第七章　录用制度 87

第一节 录用的原则 87

第二节　报考公务员的资格条件 88

第三节 录用公务员的程序 90

第四节　公务员录用考试 91

第八章　考核制度 94

第一节　考核的概念与原则 94

第二节　考核的范围、内容与标准 95

第三节　考核方法、程序和结果使用 98

第九章　职务任免制度 103

第一节　任免的概念和意义 103

第二节　选任制公务员的职务任免 105

第三节　委任制公务员的职务任免 107

第十章　职务升降制度 112

第一节 职务升降的原则 112

第二节　职务晋升制度 114

第三节　公开选拔和竞争上岗 119

第四节 降职制度 121

第十一章　奖惩制度 124

第一节 奖惩制度的历史沿革 124

第二节 奖励制度 125

第三节　惩戒制度 129

第十二章　培训制度 135

第一节　培训制度概述 135

第二节　培训的种类、内容和形式 137

第三节　培训管理、训用结合和培训机构 140

第四节 出国培训 142

第十三章　交流回避制度 145

第一节　公务员交流制度 145

第二节　公务员回避制度 151

第十四章　辞职辞退制度 155

第一节　公务员辞去公职制度 155

第二节　辞去领导职务制度 158

第三节　公务员辞退制度 160

第十五章　申诉控告制度 164

第一节 申诉控告制度概述 164

第二节 申诉制度 167

第三节　控告制度 172

第十六章　职位聘任制度 177

第一节 实行聘任制的范围和条件 177

第二节　聘任方式及聘任合同 179

第十七章　法律责任 183

第一节　法律责任概述 183

第二节　承担法律责任的情形 185

第三节 法律责任主体和形式 188

第三编 人才资源开发与事业单位人事管理 193

第十八章　规划、计划与统计 193

第一节　人才规划 193

第二节　机关、事业单位职工人数计划和工资总额计划 197

第三节　机关、事业单位增人计划卡管理 204

第四节　工资统一发放 205

第五节　工资基金管理 209

第六节　工资总额同经济效益挂钩 211

第七节　人事统计 214

第十九章　专业技术人员继续教育 220

第一节 继续教育概述 220

第二节　继续教育制度的基本内容 222

第三节 继续教育规划 225

第四节 继续教育高研班 228

第二十章　专业技术人员职称制度 234

第一节 专业技术人员职称制度概述 234

第二节 专业技术职务聘任制度 236

第三节　专业技术职务任职资格考试制度 244

第四节 专业技术人员职业资格制度 249

第二十一章　专家管理 254

第一节 “百千万人才工程” 254

第二节 有突出贡献的中青年专家的选拔、培养与管理 257

第三节　政府特殊津贴制度 260

第四节　博士后制度 264

第五节 回国（来华）专家管理 270

第二十二章　人才资源配置 272

第一节　人才资源配置概述 272

第二节 人才流动与人才市场 274

第三节　毕业生人才资源的配置 280

第四节 留学回国人才资源的配置 285

第五节 军队转业干部安置 295

第二十三章　人事争议仲裁 302

第一节　人事争议仲裁制度概述 302

第二节　人事争议仲裁制度主要内容 305

第二十四章　事业单位人事管理 313

第一节 事业单位人事制度改革概述 313

第二节 岗位设置制度 314

第三节　聘用制度 319

第四节　考核制度 325

第五节　辞职辞退制度 328

第四编　工资福利与离退休管理 335

第二十五章　工资制度 335

第一节　工资概述 335

第二节　公务员工资制度 339

第三节 事业单位工作人员收入分配制度 344

第二十六章　福利制度 349

第一节　福利制度概述 349

第二节　现行福利制度 350

第二十七章　离休退休制度 360

第一节 离休退休的概念 360

第二节 离休退休条件 361

第三节 离休退休的待遇 364

第四节 离休退休人员的安置管理 372

第五编 国家工作人员纪律 379

第二十八章　纪律概述 379

第一节 纪律的涵义 379

第二节　违反纪律的责任 380

第二十九章　政治纪律 384

第一节　政治纪律的涵义和基本内容 384

第二节　违反政治纪律应承担的责任 387

第三十章　工作纪律 391

第一节　保密纪律 391

第二节　外事纪律 395

第三节　人事工作纪律 400

第三十一章　廉政纪律 404