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第一章 绪论 1

第一节 项目管理基本概念 1

一、管理的概念 1

二、项目和建设项目的概念 1

第二节 项目管理 3

一、项目管理的含义 3

二、项目管理的特征 4

三、项目管理的基本职能 5

四、项目管理的内容 8

五、水利工程项目管理 9

第三节 项目建设周期 10

一、项目建设周期与项目建设程序 10

二、世行活动宗旨与项目建设周期 11

三、亚行项目建设周期 14

四、国家计委规定的项目建设程序 16

五、水利建设项目建设程序 17

第二章 水利工程建设管理体制 23

第一节 水利工程建设管理体制改革 23

一、改革开放前我国建设项目的管理体制 23

二、我国建设项目管理体制的现状 24

第二节 水利工程项目建设管理体制 25

一、建设管理体制 26

二、水利工程建设管理体制 26

第三节 项目建设主体 29

一、项目建设主管部门 29

二、参建各方 30

三、其他服务单位 34

第三章 项目建议书 37

第一节 概述 37

一、项目建议书的含义 37

二、项目建议书的作用 37

三、项目建议书阶段工作内容 37

四、水利建设项目的类型 38

第二节 内容 39

第三节 编制与审批 40

一、项目建议书的编制 40

二、项目建议书评估 41

三、项目建议书上报应具备的条件 42

四、项目建议书的审批 42

第四章 项目可行性研究报告 44

第一节 概述 44

一、项目可行性研究 44

二、可行性研究的作用 44

三、可行性研究报告阶段工作内容 44

第二节 内容 45

第三节 编制与审批 46

一、可行性研究报告的编制 46

二、可行性研究报告的评估 47

三、可行性研究报告的申报条件 47

四、可行性研究报告的审批 48

第五章 初步设计 50

第一节 概述 50

一、初步设计的含义 50

二、初步设计的作用 50

三、初步设计的内容 50

第二节 内容 51

第三节 编制与审批 52

一、初步设计报告的编制 52

二、初步设计的咨询论证和审查 53

三、初步设计报告上报条件 53

四、初步设计报告的审批 53

第六章 施工准备 55

第一节 工作内容 55

一、组织准备 55

二、准备工程施工 56

三、技术资料准备 56

四、现场管理机构成立 56

五、年度计划编制 57

六、征地移民 57

七、项目招标 58

八、主体工程开工报告与审批 58

九、其他 59

第二节 建设项目招标投标 59

一、水利工程建设项目招标的范围和规模 59

二、监理招标 60

三、设计招标 63

四、施工招标 67

五、设备、材料招标 71

六、其他工作及服务选择 73

第三节 开工报告与审批 73

一、主体工程开工报告（施工许可证）办理 73

二、开工报告（施工许可证）的审批 75

三、投资许可证办理 76

第七章 项目建设实施 77

第一节 项目法人 77

一、项目法人的权利和义务 77

二、建设各方的关系 81

第二节 主管部门对项目的管理 82

一、规划计划管理部门对项目的管理 82

二、监督机构对项目的管理 82

第三节 监理人的权力和职责 86

一、项目法人的授权 87

二、三控制 87

三、施工图的审查与颁布 96

四、法律法规对监理人职责的规定 97

五、《水利水电土建工程施工合同条件》（GF—2000—0208中约定的监理人的权力和职责 98

第四节 设计单位的职责和义务 99

一、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院令第279号）的有关规定 100

二、《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月20日国务院令第293号）的规定 100

第五节 承包人的权利和义务 101

一、《建设工程质量管理条例》的有关规定 101

二、《水利水电土建工程施工合同条件》（GF—2000—0208对施工单位（合同中为承包人）的义务和责任的一般约定 102

第六节 其他服务 103

一、法律咨询 103

二、财务中介 104

三、安全鉴定 104

四、工程保险 105

五、仲裁 108

六、公正 111

第七节 项目建设实施阶段的合同管理 111

一、监理工程师合同管理的依据 111

二、监理工程师合同管理的内容 112

三、合同项目的验收 120

第八章生产准备 121

第一节 概述 121

第二节 工作内容 122

一、组建运行管理组织机构 122

二、签定产品销售合同 122

三、培训运行管理人员 123

四、生活福利设施（设备）的准备 123

五、生产技术准备 123

六、生产物资准备 123

七、建立运行管理制度 123

第九章 工程验收 124

第一节 竣工初步验收 124

一、参加单位 124

二、水利水电项目竣工初步验收的条件和主持机构 125

三、水利水电项目竣工初步验收的主要工作和程序 125

四、须提交的资料报告 126

五、竣工决算 127

第二节 竣工验收 130

一、建设项目的各个专项验收 131

二、竣工验收的条件 133

三、水利水电工程建设项目验收的内容 134

四、验收的主持机构 138

五、竣工验收委员会的组建 140

六、竣工验收的参加单位 140

七、竣工验收的程序 140

八、竣工验收主要工作报告 142

第十章 项目运行管理及项目后评价 143

第一节 项目运行管理组织与考核 143

一、项目运行管理组织 144

二、项目运行管理制度 147

三、项目运行维护 149

四、项目运行中的经营还贷 152

五、项目运行管理考核 152

第二节 项目后评价 157

一、项目后评价的目的 157

二、项目后评价的内容 157

三、项目后评价方法 165

四、项目后评价报告 166

主要参考文献 168