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第一章导论 1

第一节公共政策的基本内涵 2

第二节公共政策的特征与功能 7

第三节政策科学的历史沿革 20

第二章公共政策主体及其能力 27

第一节公共政策主体体系 28

第二节公共政策主体的能力 38

第三章公共政策系统与决策体制 53

第一节公共政策系统 54

第二节公共决策体制类型 65

第三节中外公共决策体制比较 72

第四章公共政策过程中的决策 83

第一节决策问题和决策目标的确定 84

第二节决策备选方案的拟定 92

第三节决策备选方案的选择 98

第四节决策方案的调整 105

第五章公共政策过程中的执行 110

第一节公共政策执行的基本理论与模型 111

第二节公共政策执行的组织、对象与环境的再分析 116

第三节利益矛盾的继续与深化 128

第六章公共政策评价 133

第一节公共政策评价概说 134

第二节公共政策评价的实际操作 144

第三节关于当前我国公共政策评价的若干思考 151

第七章公共决策的思维方法 160

第一节“思维”与“思维方法” 161

第二节公共决策思维类型 165

第三节公共决策思维方法举要 178

第八章公共政策与系统分析 190

第一节系统、系统方法和系统分析 191

第二节公共政策研究中的系统分析 198

第三节系统分析在公共政策研究中的具体运用 205

第九章知识经济时代的公共政策 216

第一节知识经济与公共政策 217

第二节知识经济对公共政策的影响 223

第三节公共政策对发展知识经济的影响 231

第十章公共政策案例及其分析 239

第一节案例分析方法与公共政策 240

第二节公共政策案例分析的要素 247

第三节公共政策案例分析的框架 250

第四节实例分析：燃油税，如何走出消极等待的政策困境？ 254

第十一章公共政策的理念转型及其挑战 266

第一节公共政策的逻辑起点 267

第二节公共性与公共政策理念转型 275

第三节公共政策所面临的现实挑战及其发展趋势 283

参考文献 292