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第一编 绪论 1

第一章 地方政府实施战略管理的必要性 3

第一节 作为一种新管理模式的政府战略管理 3

第二节 经济全球化与地方政府经营战略 8

第三节 确定地方政府经营宗旨 19

第二章 地方政府战略管理的理论基础 28

第一节 地方政府行为的人性假设：经济人 28

第二节 区域竞争力与地方政府间竞争 37

第二编 地方政府内部系统综合诊断 49

第三章 彻底改造地方政府内部管理 51

第一节 实现中央与地方关系现代化 51

第二节 摒弃官僚制 58

第三节 重塑地方政府 62

第四章 塑造地方政府营销理念 72

第一节 地方政府的营销角色与功能 72

第二节 地方政府的营销策略 81

第一节 地方预算编制 89

第五章 构建地方财政导向模式 89

第二节 地方财政融资 94

第三节 地方财政支出 103

第六章 建立现代化的地方政府智囊团 128

第一节 智囊团与行政决策 128

第二节 现代咨询业的概况 133

第三节 地方政府智囊团的现状与问题 140

第四节 地方政府政策咨询业发展滞后的原因分析 146

第五节 中国地方政府政策咨询业发展的对策建议 148

第七章 完善地方政府管理信息系统 159

第一节 信息：新经济时代的管理魔方 159

第二节 政府管理信息化：国家信息化的关键 163

第三节 运用战略信息全面改造中国地方政府形态 173

第三编 地方政府外部环境全面解析 181

第八章 外部环境的分类解析 183

第一节 经济环境：宏观分析的核心要素 183

第二节 社会、文化与自然环境：变化预期的重要依托 186

第三节 政治和法律：地方政府经营的指示牌 196

第九章 地方政府竞争对手要素综合分析 203

第一节 竞争对手的未来目标和假设 203

第二节 竞争对手的现行战略和能力 210

第四编 地方政府战略组合与选择 217

第十章 基础调研 219

第一节 外部环境评价矩阵 219

第二节 内部系统分析矩阵 224

第十一章 要素组合 228

第一节 强弱威机分析组合演变方法 228

第二节 麦肯锡多因素组合分析 233

第十二章 实施决策 237

第一节 地方政府决策目标及其设置 238

第二节 地方政府决策方案的拟订 243

第三节 地方政府决策方案的抉择 248

第四节 地方政府决策的实施 251

第五节 地方政府决策的追踪决策 255

第六节 地方政府决策技术方法 258

第十三章 顾客关联：管理地方政府与公众的关系 266

第一节 地方政府顾客关系管理的概念 267

第二节 地方政府导入CRM的操作方法 270

第十四章 地方政府的委托人：地方各级人民代表大会 282

第一节 地方各级人民代表大会：地方政府的“股东大会” 282

第二节 县级以上地方各级人大常委会：地方政府的“董事会” 291

第三节 提高地方人大效能的途径 296

第五编 地方政府战略实施与控制 305

第一节 战略联盟：地方政府间跨区域合作治理 307

第十五章 地方政府战略实施 307

第二节 公私合作：地方政府经营的战略途径 317

第三节 虚拟经营：弹性化的专案组织 324

第十六章 地方政府战略控制 329

第一节 组织控制 329

第二节 策略支持 335

主要参考文献 346

后记 349