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目录 1

绪论　城市规划的研究传统及其改进 1

一、从“规划中的理论”到“规划的理论” 2

二、对城市规划研究传统的评析 6

三、研究传统的改进与“规划实践的分析理论” 11

第一章　城市规划的实效 21

第一节 城市规划的概念 22

一、语词的辨析 22

二、规划 24

三、城市规划 26

第二节 城市规划的成与败 30

一、城市规划的处境 31

二、实效评价的有关问题 35

第二章　城市发展与城市规划 44

第一节 城市的发展及其理论 45

一、城市发展的意义 45

二、城市发展的理论 48

第二节 城市发展的动力机制 55

一、分析途径 55

二、动力主体的作用 57

第三节 主体互动与城市规划 65

一、市场经济体制 67

二、计划经济体制 70

第四节 城市规划的作用性质 77

第三章　城市规划的环境 90

第一节 合法权威与核心价值 92

一、城市规划的合法权威 92

二、作为法理基础的核心价值 97

三、城市规划环境中的不平等因素 101

第二节 制度环境与价值选择 104

一、权力制度化与价值异化 104

二、作为政府行为的技术特质 107

三、政府机构内部合法化的过程 109

四、国家政策目标的统制 114

第四章　城市规划的编制与实施工具 126

第一节 规划编制的技术理性 129

一、问题指认与目标界定 131

二、资料调查与分析预测 134

三、规划设计与方案评价 140

第二节 实施工具的制度理性 146

一、法定规划系统的有关概念 147

二、制度安排与政策目标 148

第五章　城市规划的组织 157

第一节 作为职业的城市规划 158

一、关于职业的一般特征 159

二、城市规划的职业化 161

第二节 冲突中的城市规划师 169

一、城市规划师的角色认知 171

二、道德共同体的行动模式 179

结束语 193

一、城市规划的有效作用 194

二、城市规划理论与实践的统一 196

主要参考文献 200

附录一　城市规划职业发展的动态及问题 212

附录二 关于城市规划干预作用的历史分析 222

后记 237