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序一 1

序二 1

前言 1

第一章 侦查权的本质 1

第一节 侦查权的概念 1

一、侦查权的概念 1

二、侦查权的基本内容 5

三、侦查权的来源 7

四、宪政视野之下侦查权的特点和原则 17

五、侦查权与几个相关权力的关系 31

第二节 侦查权的功能与作用 54

一、侦查权的功能 54

二、侦查权的作用 61

三、与侦查权功能相关的几个问题 69

第三节 宪政之下的侦查权 75

一、宪政在中国 75

二、宪政与侦查权的内在关系 77

第二章 侦查权的配置 80

第一节 侦查权配置的意义 80

一、侦查权配置的内容 80

二、侦查权配置的意义 80

第二节 侦查权配置的基本原则 85

一、侦查权必须由权力部门依法授予原则 85

二、侦查权主体职能应覆盖所有犯罪原则 85

三、侦查权的实施受制约的原则 86

第三节 侦查权配置的具体要求 86

一、侦查与控诉一体化及侦查一体化 86

二、根据案件侦查难度和特点配置侦查权 88

三、侦查主体不可泛化但也不宜过分集中 88

四、发挥社会调查资源 88

第四节 各国侦查权配置的比较 89

一、有关国家和地区侦查主体的比较 89

二、关于国外侦查权配置的简要评析 103

第五节 中国内地侦查权的配置 106

一、中国内地侦查权配置的现状 106

二、中国内地侦查权配置存在的不足 107

三、中国内地侦查权配置的改进建议 109

第三章 侦查权的客体 123

第一节 侦查客体的概念 123

一、侦查客体与侦查对象 123

二、把握宪政之下的侦查客体要注意的几个方面 125

第二节 侦查权的对象 127

一、案件发生的时间 127

二、案件发生的空间 127

三、作案主体 128

四、作案行为人的动机、原因、目的 128

五、作案行为人的行为目标 128

六、作案行为 128

七、作案行为产生的后果 129

第三节 与实践相关的几个问题 129

一、线索 129

二、侦查的依据 129

三、立案的依据辨析 130

四、关于检察机关以人立案和以事立案的评价 130

第四章 侦查管辖权 132

第一节 侦查管辖权概述 132

一、侦查管辖权的意义 132

二、侦查管辖权的概念辨析 132

第二节 当前我国侦查管辖权存在的问题 135

一、没有建立独立的侦查管辖制度 135

二、侦查管辖套用审判管辖的规定明显不合理 136

三、不同侦查机关之间管辖分工不合理，特别是检察机关的侦查权内容不全面 138

第三节 完善侦查管辖权制度的立法建议 144

一、建立完善的侦查管辖权制度，刑事诉讼法应设立专章对侦查管辖进行规定 144

二、完善检察机关的侦查管辖权 144

三、完善异地侦查管辖制度 146

四、增加管辖不当证据有效制度 146

五、确立侦查管辖的普遍性原则，建立侦查一体化制度 147

六、完善侦查管辖权的监督与救济制度 147

第五章 侦查的启动 149

第一节 侦查启动的意义 149

一、侦查启动，一个非常重要的问题 149

二、对侦查启动进行研究的迫切性 151

第二节 我国侦查启动方式分析 153

一、我国关于侦查启动的法律规定 153

二、我国启动侦查的条文解析 153

三、公安机关和检察机关具体的侦查启动程序 155

第三节 侦查启动必须把握的基本原则 157

一、从案件启动的实证角度看，立即开展侦查非常重要，烦琐的立案手续不应该阻止侦查的及时进行 157

二、从侦查目的分析，侦查应该及时进行，侦查启动应当开放，不能过多限制 159

三、从侦查启动与人权保护来看，积极启动侦查并不损害人权，有可能损害人权的是一些强制侦查行为 160

四、从各国侦查启动的比较考察看，主动积极型是常态 161

五、从侦查的合法性角度分析，侦查启动的合法性有多种实现形式 163

第四节 中国侦查启动程序存在问题和原因 165

一、中国侦查启动程序存在的问题 165

二、中国侦查启动程序存在问题的原因分析 169

第五节 检察机关初查制度分析 181

一、初查制度的提出和形成 181

二、初查制度产生的原因分析 183

三、初查存在很多问题 186

四、初查的两种出路 187

第六节 对中国侦查启动程序的立法完善 188

一、取消立案程序，回归侦查本来面目 189

二、分权制衡，加强监督，设立启动救济程序 189

三、科学确定考核指标 189

四、侦查启动程序，要对案件的情况区别对待，并精细化设计 189

五、侦查启动后的分流 190

第六章 侦查行为 191

第一节 侦查行为概述 191

一、侦查行为的概念和特点 191

二、侦查行为的分类 193

三、设立和实施侦查行为的原则 194

第二节 中国大陆目前所使用的侦查行为 203

一、刑事诉讼法“侦查”一章中规定的侦查行为 203

二、刑事诉讼法进行了规定，但没有在侦查一章规定的措施或者没有单列为一种侦查措施的侦查行为 207

三、刑事诉讼法律没有规定，但在实际侦查工作中应用的侦查行为 208

第三节 国外侦查行为的考察 213

一、英国的侦查行为 213

二、美国的侦查行为 214

三、德国的侦查行为 214

四、日本的侦查行为 216

五、法国的侦查行为 217

六、意大利的侦查行为 217

七、俄罗斯的侦查行为 219

八、比较各国侦查行为的几点启示 220

第四节 我国侦查行为立法存在的问题 223

一、法律规定不全面，特别是对强制性的侦查行为的规定更是如此 223

二、法律规定不细致，缺乏可操作性 223

三、侦查行为监督机制不完善 224

四、秘密侦查手段缺乏规范 225

五、强制措施不能适应实践需要，羁押与到案不分 228

六、一次性审批的思维模式不符合宪政要求 229

七、没有对特殊案件的侦查提供特殊的手段 229

八、侵权的救济手段缺乏 230

第五节 中国侦查行为改进的建议 230

一、全面细致规定侦查行为 230

二、加强监督、制约 231

三、完善强制措施 232

四、完善羁押措施 233

五、秘密侦查法治化 236

六、对特殊案件设置特殊侦查措施 237

七、救济手段的完善，设立司法救济制度 240

八、完善诱惑侦查制度 241

九、特别强调对涉及财产的侦查强制措施的规范化和救济 249

第六节 侦查策略与侦查行为的关系 249

一、侦查策略的概念 249

二、侦查策略的内容和特点 252

三、侦查策略与侦查权、侦查行为的关系 254

第七章 侦查模式 256

第一节 侦查模式概述 256

一、一步式和二步式 257

二、对抗制侦查和单极制侦查 260

三、司法机关介入的侦查模式和没有介入的侦查模式 263

四、敌我斗争式的侦查模式、实事求是的侦查模式、正当程序的侦查模式 264

五、被动型侦查模式和主动型侦查模式 266

六、从案到人与从人到案的模式 267

七、由供到证的侦查模式与由证到供的侦查模式 267

第二节 中国的侦查模式 268

一、公安机关的侦查模式 268

二、检察机关的侦查模式 270

第八章 侦查终结制度 272

第一节 中国侦查结束的模式 272

一、公安机关侦查案件的结束模式 272

二、检察机关案件侦查的结束模式 273

三、现行法律规定的对侦查终结处理的监督机制 275

第二节 我国侦查结束模式的特点及存在的问题 276

一、我国侦查结束模式的特点 276

二、我国侦查结束模式方面还存在如下问题和不足 277

第三节 国外侦查结束模式的考察 282

一、英美法系国家侦查结束模式 282

二、大陆法系国家的侦查结束模式 284

三、综合分析与比较 288

第四节 中国侦查结束模式的改进意见 291

一、侦查结束制度设计的原则 291

二、中国侦查结束模式的改进建议 292

第九章 对侦查权的控制 304

第一节 对侦查权监督控制的必要性 304

一、对侦查权进行控制是建立宪政社会的必然要求 304

二、我国存在对侦查权滥用的问题，需要强化侦查权的控制 305

三、对侦查权进行监督控制是世界各国司法改革的方向 309

第二节 侦查权控制的比较研究 311

一、古代中国对侦查权的监督与控制 312

二、世界各国及地区的侦查权控制考察 314

三、控制侦查权的方法分析 328

第三节 我国大陆侦查权控制的现状 341

一、我国大陆侦查监督制约的现实情况 341

二、我国侦查权控制的优势和不足 349

第四节 对侦查权控制的改进建议 353

一、树立依靠制度监督观念 353

二、强化检察机关对公安和其他侦查部门的监督 353

三、加强对检察机关侦查权的监督控制 355

四、当事人及其律师对侦查权的制约 358

五、完善惩罚性监督措施 361

六、实行侦查与羁押分离和侦查与鉴定分离制度 362

七、强化其他诉讼外的监督机制 363

第五节 对侦查不作为的监督 365

一、当前我国侦查不作为的种种表现形式 365

二、对侦查不作为的监督 367

第六节 对侦查侵权的救济和违法侦查的制裁 375

一、建立救济机制有非常重要的意义 375

二、建立救济机制的建议 379

结束语 391

主要参考书目 398

后记 404