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绪论 1

第一章 立法的概念 15

第一节 立法的概念与特征 15

第二节 立法的目的、价值与分类 24

第二章 立法的历史发展 32

第一节 立法的产生 32

第二节 立法的发展 37

第三节 当代中国立法的发展概况 43

第三章 立法的指导思想和基本原则 50

第一节 立法的指导思想 50

第二节 立法的基本原则 55

第一节 立法体制的概念和分类 74

第四章 法制体制 74

第二节 当代中国立法体制 87

第五章 国家立法机关的立法 96

第一节 国家立法机关立法概述 96

第二节 全国人民代表大会立法 100

第三节 全国人民代表大会常务委员会立法 109

第六章 国家行政机关的立法 117

第一节 国家行政机关立法的概念 117

第二节 国家行政机关的立法权限 119

第三节 国家行政机关立法的特点 123

第四节 军事机关的立法 125

第七章 地方立法 128

第一节 地方立法概念 128

第二节 一般地方立法 132

第三节 民族自治地方立法 139

第四节 经济特区和特别行政区立法 145

第八章 立法准备 154

第一节 立法预测 154

第二节 立法决策 161

第三节 立法规则 169

第四节 起草法的草案 176

第九章 立法程序 181

第一节 立法程序的概念及法律规定 181

第二节 提出立法案 185

第三节 审议法律草案 191

第四节 表决和通过法律案 198

第五节 公布法律 203

第一节 立法技术的概念及其分类 207

第十章 立法技术 207

第二节 立法的结构技术 211

第三节 立法的表述技术 220

第四节 法的系统化技术 229

第十一章 立法的完善 237

第一节 立法完善的必要性及其内容 237

第二节 法律解释 239

第三节 法律的补充、修改和废止 252

第十二章 立法监督 264

第一节 立法监督的概念及功能 264

第二节 立法监督主体 269

第三节 立法监督的内容 274

第四节 对立法的监督方式 278