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自序 1

第一章 浅谈教育财政学 1

前言 1

教育财政学的意义及特质 2

教育财政学的独立性 4

教育财政学探讨的领域 5

教育财政学今后努力方向 9

感想与结论 11

教育机会均等理念的发展 13

第二章 教育机会均等与教育财政投资 13

教育机会均等下的教育投资 14

教育经费运用的原则 16

教育机会均等下的国民教育经费分析 17

从大学入学考试透视教育机会均等 19

从高等教育财政看教育机会均等 21

从宪法条文看教育机会的均等 22

从教育机会均等观点调整国民教育财政 23

第三章 教育财政的均等性 26

教育财政的服务理念 26

教育财政均等性的理论探讨 27

国民教育经费的均等性 30

建立国民教育财政均等性的途径 31

第四章 从教育财政的观点谈教育经费 36

前言 36

教育经费的日渐膨胀 36

教育财政的特殊性 37

教育财政是教育经费的合理保障 38

如何从教育财政的观点筹措教育经费 40

设计划预算制度与教育计划的配合 42

结论 43

第五章 教育财政的决定理论 45

前言 45

教育财政的决定意义 45

教育财政决定的特质 47

教育财政决定的合理性 48

教育财政的决定 49

结语 51

第六章 教育财政的投资效益分析 53

教育的投资与效益 53

教育投资的决定 56

更有利的教育投资预算 58

效用理论(Utility Theory) 60

权变理论 67

利用平均数和变异数来选择投资取向 68

有利讯息提供决策的依据 72

第七章 协商的竞局理论及其在教育上的意义 76

前言 76

竞局理论的意义 77

传统的竟局理论模式 78

讯息在协商过程的重要性 80

修正传统竞局模式 81

竞局理论在教育上的应用 82

第八章 教育财政的预算与教育功能的达成 86

教育财政的特色与教育的多元化功能 86

教育财政预算控制的重要性 88

教育财政的系统分析 88

设计计划预算与教育计划的配合 91

PPBS与教育功能的达成 92

计划评核术的应用 95

影响教育财政预算虚估的因素 98

教育财政预算的新方向 99

结论 100

第九章 零基预算在教育财政上的应用 103

教育财政预算的功能 103

教育财政的零基预算制度产生的背景 104

零基预算的意义和特性 105

教育财政的预算-利用零基预算的优点 108

零基预算的编制 110

零基预算与教育计划的配合 114

零基预算制度在教育财政上应用的困难 115

前言 118

第十章 教育财政与教育的发展 118

教育财政的涵义 119

教育财政的特性 120

教育财政预算 121

计划评核术在教育财政上的应用 126

教育财政预算的新动向 128

教育经费的回归趋势 131

教育经费的运用原则 133

强化教育财政功能 134

教育发展的动因 136

本书参考书目 139