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第一章 引言 1

第一节 事业单位公开招聘问题缘起 1

一、依法治国理念要求 1

二、违规招聘现象频发 2

三、规则体系构建需求 4

第二节 事业单位公开招聘历史沿革 5

一、事业单位的含义 5

二、事业单位公开招聘 7

三、事业单位公开招聘的社会意义 8

第三节 国内外研究现状 9

一、国内研究现状 9

二、国外研究现状 11

第二章 价值谱系 15

第一节 价值谱系概述 15

第二节 价值之——秩序 19

一、秩序的概念及分类 19

二、秩序的重要意义 21

三、事业单位公招的秩序价值 22

四、如何维护好事业单位公招秩序 23

第三节 价值之二——公正 25

一、公正的概念及分类 25

二、公正的重要意义 29

三、事业单位公招的公正价值 31

四、如何维护好事业单位公招公正 31

第四节 价值之三——数目字管理 33

一、数目字管理的概念及分类 33

二、数目字管理的重要意义 34

三、事业单位公招的数目字管理 34

四、如何实现事业单位公招数目字管理 35

第五节 价值之四——可操作性 36

一、可操作性的概念及分类 36

二、可操作性的重要意义 38

三、如何实现事业单位公招更具可操作性 39

第三章 研究方法 42

第一节 选择合适研究方法的必要性 42

第二节 研究原则和思维范式 43

一、研究原则 43

二、思维范式 44

第三节 具体研究方法 45

一、文献研究法 45

二、典型案例研究法 46

三、比较研究法 46

四、调查研究法 47

五、综合分析研究法 48

第四章 制订招聘方案与发布招聘公告 50

第一节 方案部分 50

一、综述 50

二、法学分析 56

三、对策建议 65

四、延伸思考 67

第二节 公告部分 68

一、环节综述 68

二、法学分析 74

三、对策建议 86

四、延伸思考 87

第五章 报名及资格审查 90

第一节 环节综述 90

一、基本概念 90

二、实践中存在的问题 92

三、典型案例 93

第二节 法学分析 95

一、法律关系主体 95

二、法律关系客体 96

三、权利义务关系 97

四、核心要点 98

第三节 对策建议 101

一、强化宣传引导，明确报考性质 101

二、制定管理规范，明确审查细则 102

三、注重工作联动，加强部门配合 102

四、强化责任追究，加强监督机制 102

第四节 延伸思考 103

问题一：如何解决特殊、复杂原因导致公告产生争议的问题 103

问题二：资格审查专业条件设置 104

第六章 笔试、面试及其他考务工作 106

第一节 环节综述 106

一、基本概念 106

二、实践中存在的问题 108

三、典型案例 116

第二节 法学分析 117

一、法律关系主体 117

二、法律关系客体 118

三、权利义务关系 118

四、核心要点 119

第三节 对策建议 124

一、细化判定标准，强化处罚力度 124

二、梳理正面清单，强化监督检查 125

三、丰富监督手段，加大处罚力度 127

四、规范助考机构，促其合法经营 127

第四节 延伸思考 128

问题一：笔试、面试成绩公布的范围与程度 128

问题二：查分的方式与程度 129

问题三：考生个人信息安全的保护 131

第七章 体检 133

第一节 环节综述 133

一、基本概念 133

二、实践中存在的问题 134

三、典型案例 136

第二节 法学分析 138

一、法律关系主体 138

二、法律关系客体 139

三、权利义务关系 139

四、核心要点 140

第三节 对策建议 147

一、分类、分层出台体检权威标准 147

二、科学、合理地制定操作实施细则 147

三、创新探索精神心理疾病指标 148

第四节 延伸思考 148

问题一：体检是否应当收取费用 148

问题二：体检标准如何认定 149

问题三：体检医院资质标准如何认定 150

问题四：对怀孕考生如何处理 151

第八章 考核、审核与聘用 152

第一节 考核部分 152

一、环节综述 152

二、法学分析 159

三、对策建议 166

四、延伸思考 167

第二节 审核部分 170

一、环节综述 170

二、法学分析 175

三、对策建议 179

四、延伸思考 180

第三节 聘用部分 181

一、环节综述 181

二、法学分析 186

三、对策建议 188

四、延伸思考 189

第九章 救济 191

第一节 环节综述 191

一、基本概念 191

二、实践中存在的问题 195

三、典型案例 198

第二节 法学分析 201

一、法律关系主体 201

二、法律关系客体 201

三、权利义务关系 202

四、核心要点 202

第三节 对策建议 205

一、增设救济渠道，完善救济配套法律法规 205

二、整合工作资源，适度规制各部门自由裁量权 207

三、严格依法公招，增强考生和招聘单位法治、维权意识 208

第四节 延伸思考 209

问题一：事业单位公开招聘中能否引入公益诉讼制度 209

问题二：“诉访分离”与“诉调对接”新趋势 213

第十章 内外部监督 215

第一节 环节综述 215

一、基本概念 215

二、实践中存在的问题 219

三、典型案例 223

第二节 法学分析 224

一、法律关系主体 224

二、法律关系客体 225

三、权利义务关系 226

四、核心要点 226

第三节 对策建议 229

一、明确监督任务分工 229

二、明确应当回避情形 231

三、联动使用监督结果 232

四、运用媒体正向引导 232

五、修改考试作弊法条 233

第四节 延伸思考 235

问题一：如何充分发挥群众的监督作用 235

问题二：如何更好地发挥第三方（人大、政协）的监督作用 236

问题三：可纳入监督的主体范围 238

问题四：如何实现公招的合规、高效、低成本 239

附录 宪法、法律及法规摘录 240

后记 255