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导论 1

第一节 公共管理的本质 1

第二节 公共管理研究的主要问题 21

第三节 公共管理研究的发展路径 29

第一章 公共管理的发展与公共管理运动的兴起 39

第一节 公共管理的发展历程 39

第二节 公共管理运动的兴起 50

第三节 公共管理运动的实践模式 53

第二章 公共管理与服务型政府 66

第一节 服务型政府是当代政府公共管理的基本模式 66

第二节 中国地方政府公共服务改革的实践 79

第三节 地方政府建设服务型政府的经验与相关制度的完善 87

第三章 政府职能的失灵与转型 100

第一节 政府职能的变迁及反思 100

第二节 政府失灵的表现 106

第三节 政府职能的转型 109

第四章 公共管理的主体——公共组织 119

第一节 公共组织概述 119

第二节 公共组织结构的发展及公共组织发展展望 127

第三节 公共管理与公共组织 143

第五章 公共管理与治理、善治 151

第一节 公共管理与治理体制 151

第二节 公共管理与善治体制 167

第三节 公共管理中的良性互动 174

第六章 公共管理与市场失灵 179

第一节 政府、市场与企业 179

第二节 市场失灵的表现 187

第三节 市场失灵理论在公共管理中的应用 199

第七章 公共管理与公共政策 206

第一节 公共政策的性质与范畴 206

第二节 公共管理中的公共政策制定与实施 217

第三节 公共政策在公共管理中的价值实现及作用 226

第八章 公共管理与政治文明 232

第一节 社会主义政治文明建设的特征和基本原则 232

第二节 党内民主与基层民主 241

第三节 公共管理与政治文明的关系 252

第九章 公共管理与政府信息化 260

第一节 公共信息资源是提升公共服务能力的战略选择 260

第二节 政府信息化与公共服务 274

第三节 公共信息资源的新视角与困境分析 288

第十章 公共管理中的绩效评估 299

第一节 西方国家公共管理绩效评价的启示 299

第二节 公共部门绩效评估的价值取向 303

第三节 建立公共管理多元评价机制 308

第十一章 公共管理的发展与创新 320

第一节 审视公共管理市场化模式 320

第二节 网络治理结构 330

第三节 中国民主发展的可能路径 339

主要参考文献 349

后记 357