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第一编 理论篇 3

第一章 土地管理法概论 3

第一节 土地管理法修订的背景 3

第二节 新中国建立后的土地立法 4

第三节 土地管理法概述 8

第四节 土地管理法的调整对象和调整方法 11

第五节 土地管理法的基本原则 14

第六节 我国经济、社会的可持续发展战略与土地资源的可持续利用 18

第二章 土地所有权论 25

第一节 土地所有权的基本原理和基本类型 25

第二节 国家土地所有权 29

第三节 农民集体土地所有权 40

第四节 土地所有权相关问题 47

第五节 土地登记 57

第三章 土地使用权论 66

第一节 土地使用权概述 66

第二节 国有土地使用权 73

第三节 农民集体土地使用权 84

第四节 土地承包经营权法律制度 94

第五节 土地争议 106

第六节 土地使用权相关问题 110

第四章 土地利用法律制度 123

第一节 土地利用法制概述 123

第二节 土地利用的基本原则 129

第三节 土地的调查与统计制度 139

第四节 土地利用总体规划 147

第五节 土地利用计划 157

第五章 土地保护制度初探 163

第一节 土地保护制度概述 163

第二节 耕地特殊保护制度 166

第三节 土地的开发、整理和复垦制度 174

第六章 国家建设征用土地法律制度 187

第一节 国家建设征用土地法律制度概述 187

第二节 我国建国以来土地征用法律制度的发展 192

第三节 国家建设征用土地的原则 195

第四节 国家建设征用土地的法律程序 196

第五节 国家建设征用土地的审批权限 198

第六节 国家建设征用土地的补偿 200

第一节 乡（镇）村建设用地法律制度的性质 205

第七章 乡（镇）村建设用地法律制度 205

第二节 乡（镇）村建设用地的批准权限及程序 206

第三节 集体土地使用权的限制与收回 209

第八章 土地监督检查 213

第一节 行政监督检查概述 213

第二节 土地监督检查概述 219

第三节 土地监督检查的种类与方法 223

第四节 土地监督检查的主体、权限和程序 226

第五节 土地监督检查的法律后果 234

第九章 法律责任 238

第一节 法律责任概述 238

第二节 土地法律责任概述 241

第十章 土地违法的行政责任 245

第一节 行政责任概述 245

第二节 行政处罚概述 250

第三节 土地违法的行政责任概述 262

第四节 土地行政处罚的救济程序及手段 268

第五节 土地行政处罚的执行 289

第十一章 土地违法的民事责任 296

第一节 民事责任概述 296

第二节 土地违法的民事责任 301

第十二章 土地违法的刑事责任 303

第一节 刑事责任概述 303

第二节 土地违法的刑事责任概述 307

第十三章 土地管理法的附则 315

第一节 三资企业用地法律制度 315

第二节 土地管理法的施行 319

第一节 法的适用的概念、特征和种类 325

第二编 适用篇 325

第十四章 土地管理法适用的一般原理 325

第二节 土地管理法的适用概述 331

第十五章 土地管理案例评析 337

一、土地行政争议案例评析土地权属纠纷 337

侵犯土地的所有权或使用权纠纷 339

未经批准或者骗取批准非法占地 342

无权批准或越权批准占用土地 345

买卖土地或以其他形式非法转让土地 346

总评 348

二、土地非诉执行案例评析 349

三、土地行政诉讼案例评析 353

超越职权案例 353

滥用职权案例 360

对象认定错误案例 363

行为性质认定错误案例 371

主要证据不足案例 376

适用法律错误案例 384

违反法定程序案例 389

有关诉讼主体案例 392

四、土地行政赔偿案例评析 394

五、土地民事案例评析 402

有关土地使用权的案例 402

房屋所有权与宅基地使用权关系的案例 403

地下停车场的所有权和使用权 405

物上请求权的行使问题 407

出入无门，可否从邻居家院子里通行 409

相邻承包之间的通行、汲水问题如何解决 411

土地使用权能否拍卖 413

六、违反土地管理法刑事案例评析 415

非法转让、倒卖土地使用权罪 415

非法占用耕地罪 417

非法批准征用、占用土地罪 419

非法低价出让国有土地使用权罪 421

利用土地使用权转让贪污罪 423

利用土地买卖收受贿赂罪 425

附录一 中华人民共和国宪法（节选） 429

中华人民共和国宪法修正案 432

中华人民共和国土地管理法 433

附录二 主要参考书目 453