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第1章 总论 1

1.1 国家公务员的概念 2

1.2 我国公务员制度的历史沿革 3

1.3 建立国家公务员制度的目的 6

1.4 国家公务员制度的基本原则 7

1.5 我国公务员制度的特点 9

1.6 积极稳妥地做好国家公务员制度的推行工作 11

本章小结 13

关键术语 14

复习思考题 14

第2章 国外公务员制度 15

2.1 国外公务员制度概况 16

2.2 国外公务员制度基本内容 17

2.3 英国文官制度的建立和发展 18

2.4 美国文官制度的建立和发展 20

2.5 法国公务员制度的建立和发展 21

2.6 日本公务员制度的建立和发展 22

本章小结 23

关键术语 24

复习思考题 24

第3章 公务员管理机构 25

3.1 公务员管理机构的设置形式和职责权限 26

3.2 我国人事管理机构的历史沿革 27

3.3 国务院人事部 28

3.4 国务院各部门人事机构 32

3.6 国外公务员管理机构 33

3.5 地方县级以上人民政府人事机构 33

本章小结 36

关键术语 37

复习思考题 37

第4章 公务员义务与权利 38

4.1 公务员义务与权利的概念 39

4.2 公务员义务的基本内容 42

4.3 公务员权利的基本内容 45

本章小结 48

关键术语 48

复习思考题 49

第5章 公务员职位分类 50

5.1 公务员职位分类概述 51

5.2 公务员职位分类的意义和标准 53

5.3 公务员职位分类的原则和内容 56

5.4 公务员职位分类的程序和方法 59

5.5 国外公务员职位分类情况 64

本章小结 65

关键术语 65

复习思考题 66

第6章 公务员考试录用 67

6.1 考试录用制度的产生和发展 68

6.2 公务员录用制度的含义和原则 72

6.3 公务员录用考试的方法和内容 73

6.4 公务员考试录用的程序 75

本章小结 77

6.5 公务员录用考试的组织 77

复习思考题 78

案例分析 78

关键术语 78

第7章 公务员考核 80

7.1 公务员考核的含义、渊源和意义 81

7.2 公务员考核的原则、内容和方法 85

7.3 公务员考核的等次、标准和后续管理 90

7.4 公务员考核的发展趋势 92

7.5 国外公务员考核 95

关键术语 97

复习思考题 97

本章小结 97

案例分析 98

第8章 公务员奖励 99

8.1 公务员奖励制度概述 99

8.2 公务员奖励的基本原则 102

8.3 公务员奖励的条件、种类和程序 103

8.4 国外公务员奖励制度 107

本章小结 108

关键术语 108

复习思考题 108

案例分析 108

第9章 公务员的纪律与惩戒 110

9.2 公务员纪律的内容和意义 111

9.1 公务员纪律的特征 111

9.3 公务员的惩戒 112

9.4 惩戒的程序 114

9.5 惩戒的基本原则 115

9.6 解除处分 116

9.7 国外公务员的纪律与惩戒 117

本章小结 118

关键术语 118

复习思考题 119

案例分析 119

第10章 公务员职务升降 121

10.1 职务升降的含义与作用 122

10.2 职务晋升 123

10.3 公务员降职 127

10.4 国外公务员晋升 129

本章小结 130

关键术语 131

复习思考题 131

第11章 公务员职务任免 132

11.1 公务员职务任免的含义 133

11.2 公务员任用方式 135

11.3 任免机关和任免权限 136

11.4 公务员任职 137

11.5 公务员免职 140

本章小结 141

案例分析 142

关键术语 142

复习思考题 142

第12章 公务员培训 144

12.1 公务员培训的起源、特点和意义 145

12.2 培训的原则和种类 148

12.3 培训网络与法律保障 152

12.4 出国培训 154

12.5 国外公务员培训制度 156

本章小结 156

关键术语 157

复习思考题 157

案例分析 157

第13章 公务员交流 159

13.1 公务员交流制度概述 160

13.2 调任 164

13.3 转任 167

13.4 轮换 169

13.5 挂职锻炼 171

本章小结 172

关键术语 173

复习思考题 173

案例分析 173

第14章 公务员回避 175

14.1 回避制度的历史发展 176

14.2 任职回避 178

14.3 公务回避 180

14.4 地区回避 182

本章小结 184

关键术语 184

复习思考题 184

案例分析 185

第15章 公务员工资保险福利 186

15.1 公务员工资制度的建立和原则 187

15.2 我国公务员工资制度的内容和特点 191

15.3 公务员的保险制度 194

15.4 我国公务员的福利制度 198

15.5 国外公务员工资制度 201

15.6 国外公务员福利制度 201

本章小结 202

关键术语 203

复习思考题 203

案例分析 204

第16章 公务员辞职与辞退 205

16.1 公务员辞职、辞退的概念 206

16.2 辞职、辞退制度的建立和发展 208

16.3 建立公务员辞职、辞退制度的意义 210

16.4 公务员辞职的条件和程序 212

16.5 公务员辞退的条件和程序 214

本章小结 218

关键术语 218

复习思考题 218

案例分析 219

第17章 公务员退休 220

17.1 公务员退休制度的概念和意义 221

17.2 公务员退休的种类、条件及审批 224

17.3 退休公务员的待遇和管理 227

17.4 国外公务员退休制度 230

本章小结 231

关键术语 231

复习思考题 232

第18章 公务员申诉与控告 233

18.1 公务员申诉、控告的含义 234

18.2 公务员申诉、控告的性质和意义 236

18.3 公务员申诉、控告制度的内容 238

本章小结 243

关键术语 244

复习思考题 244

案例分析 244

第19章 公务员行为规范 246

19.1 公务员行为规范及其意义 247

19.2 公务员行为规范的基本原则和要求 251

19.3 公务员行为规范的历史沿革 252

19.4 公务员行为规范的基本内容 255

19.5 违反公务员行为规范的后果 271

19.6 实施公务员行为规范的主客观条件 272

关键术语 274

复习思考题 274

本章小结 274

第20章 公务员管理的监督 276

20.1 公务员管理的监督主体和监督对象 277

20.2 公务员管理的监督事由 278

20.3 公务员管理的监督方式 280

20.4 对负主要或直接责任人员的处理 281

本章小结 282

关键术语 282

复习思考题 282

第21章 公务员制度的实施情况 283

21.1 公务员制度实施的进展 284

21.2 当前公务员制度实施中的问题 286

21.3 继续完善国家公务员制度 287

本章小结 289

关键术语 290

复习思考题 290

案例分析 290

第22章 公务员的公文撰制和处理 292

22.1 撰制和处理公文的基本知识 293

22.2 公文撰制的基本要求 295

22.3 三种主要公文的具体撰制方法 302

22.4 公文处理 311

本章小结 314

关键术语 315

复习思考题 315

参考文献 316