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第一章 绪论 1

第一节 世界各国公务员制度发展概况 1

第二节 我国人事制度的历史与干部人事制度的发展和改革 7

第三节 建立国家公务员制度的背景与意义 11

第四节 国家公务员制度的基本原则 14

第五节 我国公务员制度的特点 16

第六节 公务员的范围 19

第七节 建立和推行国家公务员制度是一项长期的艰巨任务 21

第一节 公务员权利与义务的基本含义 29

第二章 公务员的权利与义务 29

第二节 公务员权利的基本内容 37

第三节 公务员义务的基本内容 49

第四节 公务员权利义务的基本特点 63

第三章 职位分类 70

第一节 人事分类制度概述 70

第二节 职位分类的起源与发展 73

第三节 职位分类的基本概念 77

第四节 我国职位分类制度的总体构造 84

第五节 我国职位分类制度的实施 90

第十三章 公务员管理机构 107

第四章 考试录用 111

第一节 考试录用制度的产生与发展 111

第二节 实行考试录用制度的意义 118

第三节 考试录用的基本原则 120

第四节 国家公务员的考试 123

第五节 国家公务员的录用 129

第五章 考核 136

第一节 考核的涵义与建立考核制度的意义 136

第二节 国外的考核制度与中国考核制度的历史 143

第三节 公务员考核的基本原则、内容和标准 154

第四节 考核的方法和程序 165

第六章 奖惩 172

第一节 奖惩制度的产生与发展 172

第二节 奖惩制度的概念及意义 179

第三节 奖惩制度的基本原则 189

第四节 奖惩的种类与条件 199

第五节 公务员奖惩的实施程序、批准权限及解除处分 204

第七章 任用 211

第一节 任用的含义与原则 211

第二节 任用的方法与程序 217

第三节 晋升 220

第四节 降职 228

第五节 调任与转任 230

第六节 轮换 237

第七节 回避 240

第八章 培训 248

第一节 培训的涵义、特点和意义 248

第二节 培训的历史和借鉴 252

第三节 公务员培训的原则、种类、内容和形式 258

第四节 培训管理机构和培训网络 270

第九章 工资福利与保险 271

第一节 工资的基本概念与建立公务员工资制度的必要性 274

第二节 确立公务员工资制度的基本思路 282

第三节 公务员的工资水平与增资办法 300

第四节 公务员的福利与保险 307

第十章 辞职辞退 316

第一节 公务员辞职辞退的概念 316

第二节 公务员辞职辞退制度的建立和发展 324

第三节 建立公务员辞职辞退制度的意义 331

第四节 公务员辞职辞退的条件 336

第五节 公务员辞职辞退的程序 347

第六节 公务员辞职辞退的法律后果 352

第十一章 退休退职 358

第一节 建立国家公务员退休制度的意义 358

第二节 国家公务员退休制度的主要内容 366

第三节 退休退职公务员的待遇和管理 375

第十二章 申诉控告 384

第一节 申诉控告的涵义 384

第二节 申诉控告的性质和意义 390

第三节 申诉控告制度的主要内容 394

第一节 公务员管理体制 407

第二节 公务员管理机构的职能和组织形式 412

第三节 国外公务员管理机构的发展演变 420

第四节 我国的公务员管理机构 426

第十四章 公务员制度的立法 434

第一节 建国以来我国人事立法概况 434

第二节 公务员法 440

第三节 公务员制度的立法 447

第四节 公务员法律关系 457

主要参考书目 464

后记 467