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前 言 1

第一章 基层党建工作新格局总论 1

第一节 两个主要问题：新时期基层党建工作的严峻考验 1

第二节 转型阶段：基层党建工作格局发生历史性变化 10

第三节 科学界定：基层党建工作新格局的形成条件 16

第四节 党员归位：构建基层党建工作新格局的突破口 25

第五节 地位作用：构建基层党建工作新格局的实践意义 33

第六节 与时俱进：深化和完善基层党建工作新格局 43

第七节 深度思考：探索和把握基层党建工作规律 53

第二章 三大新兴领域党建工作：打牢基础逐步深化 69

社区党建工作 69

第一节 社区党建工作是基层党建的新领域 69

第二节 社区党建工作的基本责任 78

第三节 把握社区党建工作的重点 84

第四节 创新社区党建工作 102

第五节 社区党建工作的基本经验 117

第六节 加强社区党建工作理论探索 122

新经济组织党建工作 130

第七节 理直气壮地开展新经济组织党建工作 130

第八节 打好新经济组织党建工作攻坚战 137

第九节 深化新经济组织党建工作的基本要求 146

新社会组织党建工作 152

第十节 新时期新社会组织党建工作 152

第十一节 积极推进新社会组织党建工作 160

第三章 三大传统领域党建工作：与时俱进创新发展 174

农村党建工作 174

第一节 加强和改进新形势下农村党建工作 174

第二节 夯实农村党建工作基础 185

第三节 用“三个代表”重要思想统领农村党建工作 196

国有集体企业党建工作 208

第四节 国有企业党建工作面临的问题及任务 208

第五节 推进国有企业党建工作的实践创新 221

第六节 国有改制企业党建属地化管理 235

机关事业单位党建工作 246

第七节 新形势下的机关党建工作 246

第八节 加强机关党支部建设 256

第九节 全面加强高等院校党建工作 259

第四章 基层党建工作新格局的基础：保持共产党员先进性第一节 党员队伍状况分析 268

第二节 进一步做好新形势下发展党员工作 275

第三节 保持共产党员先进性 284

第一节 基层党建工作新格局的管理体制 295

第五章 基层党建工作新格局的体制设计与政策支持 295

第二节 基层党建工作新格局综合政策措施 308

第三节 三大新兴领域政策措施 321

第四节 三大传统领域政策措施 347

第五节 党员队伍建设政策措施 378

附录 基层党建工作新格局的反响 389

关于大连市基层党建工作的调研报告 辽宁省委组织部专题调研组 389

党的执政基础出现新格局——大连市探索加强党的执政能力建设调查（上） 400

围绕新格局夯实党的执政基础——大连市探索加强党的执政能力建设调查（下） 403

理清思路在探索中破解难题——对大连探索新时期基层党建工作的调查（上） 王科 405

多管齐下构筑党建工作新格局——对大连探索新时期基层党建工作的调查（中） 王科 408

构成基层组织建设的有机统一体——对大连探索新时期基层党建工作的调查（下） 王 科 411

大连：构建基层党建工作新格局 大 砚 414

后记 420