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第一章 行政法基本概念 1

第一节 行政法的概念和地位 1

第二节 行政法的内容和形式 21

第三节 行政法律关系 26

第四节 行政法学 33

第二章 行政法基本原则 50

第一节 行政法基本原则概述 50

第二节 行政法基本原则的现状 53

第三节 行政合法性原则 59

第四节 行政合理性原则 73

第三章 行政法（学）历史发展 81

第一节 英美法系行政法（学） 81

第二节 大陆法系行政法（学） 99

第三节 其它国家行政法（学） 113

第四节 中国社会主义行政法（学） 119

第四章 行政主体 142

第一节 行政主体概述 142

第二节 行政主体的类型和地位 147

第三节 行政主体的资格及认定 151

第四节 行政主体的法定代表人 156

第五节 行政主体之间关系及法律调整 158

第六节 行政主体的产生、变更与消灭 160

第七节 国家行政组织法 162

第五章 行政人 176

第一节 行政人概述 176

第二节 行政人的类型与地位 179

第三节 行政人的资格及认定 183

第四节 行政人之间的关系及法律调整 185

第五节 行政人资格的取得和丧失 187

第六节 公务员及其职务关系 190

第七节 国家公务员法 196

第六章 行政相对人 202

第一节 行政相对人概述 202

第二节 行政相对人的范围 205

第三节 行政相对人的法律地位 210

第四节 行政相对人身份的认定 213

第七章 行政职权（一） 216

第一节 行政职权概述 216

第二节 行政职权与行政优益权 222

第三节 行政职权与行政职责 225

第四节 行政职权与行政权限 227

第八章 行政职权（二） 237

第一节 行政职权的设定与分配 237

第二节 行政职权的转让——行政授权 239

第三节 行政职权的代行——行政委托 248

第四节 行政职权上的协助——行政协助 257

第九章 行政行为 261

第一节 行政行为的概念、特征及界定 261

第二节行政行为的功能和形式 266

第三节 行政行为的基本范畴 269

第四节 行政行为的要素和法律效力 284

第五节 行政行为的变更和消灭 289

第十章 抽象行政行为 296

第一节 抽象行政行为概述 296

第二节 制定行政法规 298

第三节 制定行政规章 302

第四节 规定行政措施 307

第五节 发布抽象性的决定和命令 308

第十一章 具体行政行为 310

第一节 具体行政行为概述 310

第二节 行政许可 315

第三节 行政命令 319

第四节 行政强制措施 322

第五节 行政征收与征用 330

第六节行政奖励 338

第七节 行政救助 342

第八节 行政确认 346

第九节 行政裁决 350

第十节 行政强制执行 361

第十二章 行政处罚 372

第一节 行政处罚及立法 372

第二节 行政处罚的种类和设定 384

第三节 行政处罚的实施机关 389

第四节 行政处罚的管辖和适用 393

第五节 行政处罚的决定 398

第六节 行政处罚的执行 404

第十三章 行政相关行为 408

第一节 国家行为 408

第二节 行政指导行为 411

第三节 行政合同行为 419

第四节 行政调解行为 424

第五节 假象行政行为 428

第十四章 行政依据 430

第一节 行政依据的理论基础 430

第二节 行政依据的范围 433

第三节 行政依据的地位 436

第四节 行政依据的冲突及处理 438

第五节 行政依据的适用规则 440

第十五章 行政程序 443

第一节 行政程序的概念和意义 443

第二节 行政程序的分类 445

第三节 行政程序的立法 448

第四节 行政程序法的模式与结构 453

第五节 行政程序法的内容和原则 459

第十六章 行政瑕疵 478

第一节 行政违法概述 478

第二节 行政失职 487

第三节 行政越权 489

第四节 行政滥用职权 494

第五节 事实依据错误 499

第六节 适法错误 501

第七节 程序违法 503

第八节 行政侵权 506

第九节 行政不当 508

第十七章 行政责任 514

第一节 行政责任的概念和特征 514

第二节 行政责任的构成和形式 517

第三节 行政责任的划分 520

第四节 行政责任的追究和免除 522

第五节 行政责任的转继和消灭 524

第十八章 行政赔偿 527

第一节 行政赔偿及立法 527

第二节 行政赔偿的范围 536

第三节 行政赔偿关系中的当事人 538

第四节 行政赔偿的程序 541

第五节 行政赔偿中的求偿 546

第六节 行政赔偿的方式、计算标准和费用 549

第十九章 行政补偿 553

第一节 行政补偿的概念和特征 553

第二节 行政补偿制度历史发展及理论根据 556

第三节 行政补偿主体和补偿根据 558

第四节 行政补偿的范围和方式 559

第二十章 行政复议 561

第一节 行政复议概述 561

第二节 行政复议的范围 574

第三节 行政复议机关及管辖 580

第四节 行政复议的参加人 584

第五节 行政复议的程序 589

第六节 行政复议与行政诉讼 600