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1 绪论　 1

1.1 城市公共安全概述 4

1.1.1 城市公共安全定义 5

1.1.2 城市公共安全内涵与外延 6

1.2 城市公共安全现状 7

1.2.1 城市公共安全的特点 8

1.2.2 城市公共安全面临的主要挑战 12

1.2.3 城市公共安全的主要矛盾 13

1.2.4 城市公共安全研究进展和发展趋势 14

1.2.5 城市公共安全的研究意义 15

1.3 城市公共安全科学体系 15

1.3.1 城市公共安全的研究对象 16

1.3.2 城市公共安全的研究范围 16

1.3.3 城市公共安全的研究内容 18

1.3.4 城市公共安全的研究目标和方法 18

参考文献 18

2 城市公共安全体系　 19

2.1 引言 21

2.2.1 城市公共安全的描述 22

2.2 城市公共安全体系总述 22

2.2.2 城市公共安全体系功能和安全保障模式 23

2.2.3 城市公共安全的系统性原理及其应用 26

2.3 城市公共安全体系构架 31

2.3.1 城市公共安全管理体系 31

2.3.2 城市公共安全运行机制 32

2.3.3 城市公共安全技术平台 34

2.4.1 基于GIS的城市公共安全技术平台要素 35

2.4 基于GIS的城市公共安全技术平台 35

2.4.2 基于GIS的城市公共安全技术平台结构 36

2.4.3 基于GIS的城市公共安全技术平台的应用 37

参考文献 42

3 城市公共安全涉及的事件、事故和灾害　 45

3.1 事件、事故和灾害与城市公共安全的关系 47

3.1.1 事故与灾害 47

3.1.2 事故分类与事故界定 47

3.1.3 灾害分类 49

3.2 城市公共安全事件 53

3.2.1 城市自然灾害 55

3.2.2 城市人为事故与灾害 62

3.3 事故与灾害的基本特点 73

3.3.1 事故与灾害的前兆 74

3.3.2 事故与灾害的演化 75

3.3.3 事故与灾害的发生与发展 75

3.4.1 事故与灾害的确定性 78

3.4 事故与灾害的基本规律 78

3.4.2 事故与灾害的不确定性 80

3.4.3 事故与灾害的线性和非线性规律 81

参考文献 82

4 事故与灾害预防　 83

4.1 预防为主思想的基础 85

4.1.1 预防为主思想的哲学基础 86

4.1.2 预防为主思想的数学基础 87

4.1.3 城市主要灾害的可管性分析 90

4.2 自然灾害的预防 91

4.1.4 城市安全文化 91

4.2.1 气象灾害的预防 93

4.2.2 地质灾害的预防 94

4.2.3 海洋灾害的预防 102

4.2.4 流行病害的预防 104

4.3 人因事故与灾害的预防 108

4.3.1 火灾与空袭的预防 108

4.3.2 生产事故的预防 114

4.3.3 交通事故的预防 116

4.3.4 土木工程灾害的预防 118

4.3.5 环境灾害的预防 122

4.3.6 性能化设计 124

4.4 重点防御 126

4.4.1 重大危险源动态管理 126

4.4.2 重要目标的防护 129

4.4.3 重要系统数字化动态管理 136

参考文献 137

5 事故与灾害预警　　 139

5.1 预警的原则、等级划分、阈值和发布机制 141

5.1.1 预警的原则 142

5.1.2 预警的等级划分 145

5.1.3 预警的阈值确定 146

5.1.4 预警的发布机制 149

5.2 突发事故与灾害的预警 151

5.2.1 自然灾害的预警 151

5.2.2 突发卫生事件的预警 154

5.2.3 事故灾难的预警 156

5.2.4 突发社会安全事件预警 159

参考文献 160

6 事故与灾害的应急救援与处置　 163

6.1 事故与灾害应急救援的必要性、重要性及其原则 165

6.1.1 事故与灾害应急救援的必要性与重要性 165

6.1.2 我国应急救援工作现状 166

6.1.3 事故与灾害应急救援的原则 166

6.2.1 空间信息技术与GIS辅助决策支持系统 167

6.2 事故与灾害应急救援的技术 167

6.2.2 GIS在城市公共安全应用中的关键问题 170

6.3 事故与灾害的应急救援资源 178

6.3.1 行政资源 179

6.3.2 装备资源 179

6.3.3 信息资源 179

6.3.4 技术资源 180

6.4 事故与灾害的应急救援机制 180

6.4.2 应急救援机制的组成 181

6.4.1 应急救援机制的目标 181

6.5 事故与灾害应急救援的组织和指挥 183

6.6 事故与灾害的应急救援预案 183

6.7 城市公共安全事件处置 184

6.7.1 城市公共安全事件处置原则 184

6.7.2 城市公共安全事件处置程序 187

6.7.3 城市公共安全事件处置方法 188

6.8 事故与灾害的应急救援及处置案例 188

参考文献 190

7 城市公共安全评价　 191

7.1 概述 193

7.1.1 城市公共安全评价类型及程序 193

7.1.2 城市公共安全评价的现实意义 195

7.2 城市公共安全评价的对象、内容及评价原则 195

7.2.1 城市公共安全评价对象与内容 195

7.2.2 城市公共安全的评价原则 196

7.3 影响城市公共安全的因素及其辨识方法 197

7.3.1 城市事故或灾害危险的含义 197

7.3.2 危险有害因素的危险程度描述 198

7.3.3 危险有害因素的分类 199

7.3.4 危险因素的辨识 200

7.4 城市公共安全评价方法分类 201

7.5 城市公共安全评价方法的实施 202

7.5.1 城市公共安全评价指标体系的建立 202

7.5.2 城市公共安全评价方法的理论基础与实施 207

7.6 城市公共安全保障系统可靠性预计与分配 214

7.6.1 可靠性预计 214

7.6.2 可靠性分配 215

参考文献 216

8 城市公共安全规划　　 217

8.1 概述 219

8.2 城市公共安全规划的对象与内容 220

8.2.1 城市公共安全规划的对象 220

8.2.2 城市公共安全规划的内容 221

8.3.1 城市公共安全规划要素 223

8.3.2 城市公共安全规划的基本原则 223

8.3 城市公共安全规划要素、原则与程序 223

8.3.3 城市公共安全规划的程序 224

8.4 城市公共安全规划分类及实施 225

8.4.1 城市公共安全规划的分类 225

8.4.2 城市公共安全规划的实施 228

8.5 城市安全工程建设 228

8.5.1 城市安全工程建设的要求 228

8.5.2 城市公共安全子系统的建设 229

参考文献 231