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绪论 1

一 研究背景与过程 1

二 研究的总体构想 2

三 后续研究构想 4

理论篇 9

第一章 国家治理基础理论 9

一 治理的概念及含义 9

二 国家治理的概念及含义 12

1．国家治理的概念 12

2．国家治理主体和客体 13

3．国家治理体系、国家治理能力和国家治理绩效 15

三 中国国家治理的概念及含义 16

1．关于中国国家治理的定义的多维思考 16

2．中国国家治理的系统性内涵 19

四 中国国家治理综合评估体系 21

1．国内外治理评估研究 21

2．中国国家治理综合评估指标体系 25

第二章 省级治理基础理论 28

一 省级治理的概念及内涵 28

二 省级治理的结构 31

三 省级治理的原则与方法 34

1．善治的一般原则 34

2．省级治理的基本原则 36

3．省级治理的基本方法 38

第三章 省级治理体系及其现代化 41

一 省级治理体系的概念和内涵 41

1．省级治理体系的概念 41

2．省级治理体系的内涵 42

二 省级治理体系的基本内容 43

1．省级治理的主体 43

2．省级治理体系的组成要素 44

三 省级治理体系现代化 51

1．公权力运行的现代化 51

2．省级制度体系建设的现代化 53

3．省级法制（政策）执行的现代化 54

四 省级治理体系的优化方案 57

1．健全风险评估机制促进省府决策科学化 57

2．建立法治保障体系加强地方制度供给 59

3．激发社会活力重塑省府治理模式 64

第四章 省级治理能力及其现代化 67

一 国家治理能力的概念与类型 67

1．国家治理能力的概念 67

2．国家治理能力的类型 68

二 影响国家治理能力的因素 70

1．民主与国家治理能力 70

2．法治与国家治理能力 72

3．科学技术对国家治理能力的影响 72

4．政党对国家治理能力的影响 73

5．宗教对国家治理能力的影响 74

6．国家权力结构对国家治理能力的影响 75

三 国家治理能力的内涵 77

1．国家基础能力 77

2．政府主体能力 82

3．市场主体能力 88

4．社会主体能力 98

第五章 省级治理的特殊性及合理化方案 104

一 省级治理的特殊性 105

1．省级治理在国家治理中的特殊地位 105

2．省级治理在国家治理中的特殊功能 107

3．省级治理的结构特殊性 110

4．省级治理的机制特殊性 113

5．省级治理的类型特殊性 117

6．省级治理的国际比较 121

二 省级治理的合理化方案设计 132

1．当前省级治理存在的一些不足 132

2．优化当前省级治理的政策建议 137

实践篇 145

第六章 湖北治理的历史经验与时代理念 145

一 区域治理与湖北治理 145

1．区域治理 145

2．湖北治理 147

二 古典时期湖北的治理文化与文化治理 148

1．从“荆楚”到“湖北”：区域概念的形成 148

2．作为治理文化的荆楚文化 151

三 湖北治理史上的治理主体——“国家” 156

1．作为治理主体的国家与政府 157

2．督抚政治与区域治理 159

3．张之洞督鄂与湖北治理 160

四 湖北治理历史上的治理主体——“市场” 163

1．城市的兴起与市场的形成 164

2．作为商业都会的汉口的兴起 165

3．民国后湖北商会与市场治理的发展 167

五 湖北治理史上的治理主体——“社会” 169

1．作为治理主体与公共空间的“社会” 170

2．公共治理空间的重建 171

3．公共设施的建设、维护与公共服务产品的供给 173

六 当代湖北治理的经验 179

1．计划经济时代年来湖北治理经验的历史回顾 180

2．改革开放后湖北治理经验 184

3．未来湖北治理的转型：“建成支点、走在前列” 187

七 湖北治理理念的概括与总结 190

1．湖北治理理念提升的思想前提 190

2．湖北治理理念提升的目标定位 195

3．湖北治理理念更新的实现路径 201

第七章 湖北治理中的协商民主 207

一 协商民主理论综述 207

1．协商民主的概念与内涵 207

2．协商民主在中国的实践 211

3．协商民主的意义与作用 213

二 协商民主与国家治理的内在关联与互动建构 215

1．协商民主与国家治理的内在关联 215

2．国家治理驱动下的协商民主制度的完善 219

3．协商民主对国家治理现代化的重要推动作用 223

三 协商民主在湖北省级治理中的发展现状 226

1．湖北省政协努力发展社会主义协商民主的重要举措 227

2．湖北省级治理中协商民主发展的问题及不足 229

四 推动湖北省级治理中协商民主发展的对策建议 230

1．宏观把握与微观落实相结合，推动协商民主在湖北“建成支点、走在前列”进程中有所作为 230

2．积极推进湖北协商民主广泛多层制度化发展的具体建议 233

第八章 湖北经济创新能力提升和产业转型升级研究 238

一 湖北创新能力提升和产业转型升级的重要性与必要性 238

1．新工业革命背景下湖北经济创新能力整体不足 238

2．“新常态”下湖北产业转型升级迫在眉睫 239

3．“两化”深度融合与新型城镇化释放湖北创新发展的强大动力 241

二 经济创新与结构转型的理论分析 241

1．驱动经济发展的动力机制 241

2．创新驱动与结构转型的相互关系 244

3．创新促进产业转型升级的途径与路径 245

三 产业发展驱动力的测评与研判 247

1．产业发展驱动力的测度方法 247

2．实证结果与分析 254

3．湖北实施创新驱动发展战略的有利条件 257

四 创新驱动战略下湖北产业转型升级的利弊分析 260

1．创新驱动战略下湖北产业转型升级的有利因素 260

2．创新驱动战略下湖北产业转型升级的不利因素 264

3．创新驱动战略下湖北产业转型升级的路径安排 266

五 湖北经济创新能力提升与产业转型升级的战略选择 270

1．抓住第四次工业革命机遇，深化“两化”融合迈向“工业4.0” 270

2．深入工业化进程，积极制定湖北制造业应对策略 271

3．抓住长江经济带建设与“一带一路”开发的历史机遇加快产业集聚发展 272

4．将引进和培育领军型创新人才作为产业转型升级的突破口 274

5．实施创新驱动战略推进湖北产业转型升级的具体建议措施 275

第九章 湖北农地制度改革及新型农业经营主体培育 277

一 农地制度改革及问题 277

1．农地职能及农地现状 278

2．农地制度改革的总体目标 281

3．农地制度的改革及问题 282

4．农地承包经营权流转市场体系建设 292

二 新型农业经营主体的培育及存在的问题 294

1．农业生产的根本特征 295

2．农业生产经营方式改革的目标 297

3．新型农业经营主体培育的现状及问题 298

三 政策建议 306

1．关于农地制度改革的政策建议 306

2．关于新型农业经营主体培育的政策建议 308

3．总的政策建议 309

第十章 湖北省新型城镇化问题研究 311

一 新型城镇化道路与农民工迁移意愿 311

1．何谓“新型城镇化战略”？ 311

2．不同社会发展阶段的城镇化与作为城镇化重要主体的农民工 313

3．与发达国家城镇化的对比：以美国为例 316

4．农民工迁移意愿对新型城镇化道路的理论与实践启发 318

二 新型城镇化与农民工的梯度转移 321

1．新型城镇化在城市化阶段中的历史定位 322

2．梯度转移与农民工的迁移意愿 324

3．农民工在不同城市（镇）中实现梯度转移的重大意义 326

三 湖北新型城镇化问题研究政策启示 330

1．新型城镇化问题与城镇化阶段的历史转向 330

2．农民工迁移意愿的分化与湖北省内不同类型城市（镇）的布局结构 332

3．移民时代的社会治理 333

第十一章 湖北省地方高校转型与区域经济协同发展 335

一 地方高校转型发展的背景与意义 335

1．是我国社会经济发展新阶段的需要 336

2．是高等教育结构战略性调整和现代职业教育体系的重要突破口 336

3．是适应湖北经济发展方式转变的客观需要 337

二 地方高校转型的目标与内容 338

1．地方高校转型的目标 338

2．地方高校转型发展的主要内容 338

三 湖北省地方高校转型与经济发展的现状及问题 343

1．湖北省产业发展现状及趋势 343

2．湖北省地方高校转型现状及主要问题 347

四 欧洲应用技术型大学发展对我国（湖北省）地方高校转型的启示与借鉴意义 360

1．改变传统观念，明确办学定位 361

2．调整专业结构，创建实训与教学平台 362

3．优化师资队伍，提高教育质量 364

4．扩大招生范围，增加办学自主权 365

5．鼓励应用性研发，加强校企合作 366

6．增加经费支持，提供法律保障 367

五 推进湖北省地方高校成功转型与地方经济协同发展的建议 368

1．充分认识地方高校转型发展的必要性和紧迫性 368

2．发挥省级政府统筹管理职能，引领高校找准办学定位和发展空间 369

3．要注重制度的引导，以法制规范转型 369

4．资源先行，以经费保障转型 370

5．创建平台，营造地方高校转型发展的良好生态 370

6．创设有利于校企合作的制度环境 371

7．探索合理的评估标准，以评估引导转型 371

8．发挥试点转型院校的示范作用，以试点带动整体转型 372

参考文献 373