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目录 3

劳动和社会保障工作概览 3

1999年劳动和社会保障工作概览 3

劳动和社会保障重要文献 15

一、党和国家领导人关于劳动和社会保障工作的重要讲话 15

朱镕基　关系国有企业改革成败的一项大政策——在国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议闭幕时的总结讲话 15

尉健行　在纪念《劳动法》颁布五周年座谈会上的讲话 18

吴邦国 发扬成绩　再接再厉 为改革发展稳定大局作出新的贡献——在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的工作报告 21

二、劳动和社会保障部领导重要讲话 33

张左己 坚定信心 知难而进 巩固两个确保 全面深化劳动和社会保障制度改革——在全国劳动保障工作会议上的讲话 33

张左己 认真贯彻两个条例 努力扩大社会保险覆盖范围 切实加强基金征缴工作——在扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作电视电话会议上的讲话 42

张左己 同心协力 知难而进　切实做好两个确保工作——在巩固两个确保工作会议上的讲话 48

张左己　在全国劳动力市场建设座谈会上的讲话 54

张左己 在纪念《劳动法》颁布五周年座谈会上的讲话 64

张左己 认真贯彻中央关于经济工作的部署 扎扎实实做好今年后几个月劳动保障工作——在全国劳动保障厅局长座谈会上的讲话 67

张左己　就国有企业下岗职工基本生活保障和再就业、企业离退休人员养老金发放情况向全国人大常委会九届十一次会议的报告 76

张左己 在全国养老金社会化发放工作现场会上的讲话 79

李其炎　在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话 86

李其炎　在全国劳动和社会保障工作会议上的总结讲话 90

李其炎　在巩固两个确保工作会议上的总结讲话 93

李其炎 在全国劳动保障厅局长座谈会上的总结讲话 98

李其炎　在全国劳动保障厅局办公室主任会议上的讲话 103

刘雅芝　在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话 109

刘雅芝 在全国劳动关系调整工作座谈会上的讲话 114

林用三　在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话 120

林用三　提高认识 明确任务　大力推进劳动力市场“三化”建设——在劳动力市场“三化”建设试点座谈会上的讲话 125

王建伦　在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话 131

王建伦 坚定信心 扎实工作 按期实现四五六工作目标——在基本养老保险扩面征缴工作会议上的讲话 136

王东进 在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话 142

王东进 再接再厉 知难而进 积极稳妥地推进医疗保险制度改革——在全国城镇职工医疗保险制度改革经验交流会上的讲话 147

三、重要文件 157

中共中央 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定 157

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定 164

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知 174

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知 178

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见的通知 181

国务院办公厅 中央军委办公厅关于印发《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》的通知 186

失业保险条例 188

社会保险费征缴暂行条例 191

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知 194

劳动和社会保障部关于开展劳动力市场“三化”建设试点工作的通知 197

劳动和社会保障部关于印发《劳动和社会保障事业发展总体规划（1998—2002年）》的通知 201

劳动和社会保障部关于印发1999年劳动和社会保障工作要点的通知 210

劳动和社会保障部关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知 214

劳动和社会保障部 民政部　财政部关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知 217

劳动和社会保障部关于印发1999年—2003年劳动保障系统干部教育培训规划的通知 219

劳动和社会保障部关于印发在职业培训工作中贯彻落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定若干意见的通知 222

劳动和社会保障部 国家经贸委　公安部　全国总工会关于认真贯彻劳动法切实维护劳动者合法权益的通知 226

全国劳动和社会保障工作 231

就业和再就业 231

职业培训 234

劳动关系 236

企业工资收入分配 239

养老保险 242

失业保险 244

医疗保险 247

工伤保险 249

生育保险 250

农村养老保险 252

社会保险基金管理与监督 254

法制建设 257

规划统计与信息系统建设 259

科学研究 263

新闻宣传与出版 265

国际合作与交流 268

协会与学会 271

地方劳动和社会保障工作 277

北京市 277

天津市 281

河北省 286

山西省 291

内蒙古自治区 294

辽宁省 298

大连市 304

吉林省 308

黑龙江省 313

上海市 318

江苏省 322

浙江省 326

宁波市 330

安徽省 334

福建省 340

厦门市 345

江西省 347

山东省 356

青岛市 359

河南省 363

湖北省 368

湖南省 373

广东省 380

深圳市 386

广西壮族自治区 394

海南省 400

重庆市 404

四川省 407

贵州省 413

云南省 419

西藏自治区 424

陕西省 429

甘肃省 432

青海省 437

宁夏回族自治区 441

新疆维吾尔自治区 447

新疆生产建设兵团 454

劳动和社会保障大事记 461

1999年劳动和社会保障大事记 461

劳动和社会保障统计资料 479

1999年度劳动和社会保障事业发展统计公报 479

一、综合 482

全国劳动和社会保障统计主要指标 482

国内生产总值、增长及构成 483

城镇居民消费价格总指数和零售物价总指数 485

历年分地区城镇居民收入与支出 486

城镇新就业人数 487

城镇失业人数及失业率（年末登记数） 488

全国从业人员年末人数 489

分行业从业人员年末人数 490

历年全国企业、事业、机关单位职工人数和职工平均工资 491

分行业在岗职工人数、工资总额和平均工资（1999） 494

分行业城镇私营和个体从业人员年末人数 497

分地区全部从业人员年末人数 498

分地区企业单位从业人员年末人数 500

二、就业与失业 502

分地区城镇劳动力供给与配置情况（1999） 502

分地区城镇登记失业人员及失业率 505

分地区城镇登记失业人员情况（1999） 506

分城市城镇从业人员和登记失业人员情况（1999） 508

分地区职业介绍工作情况（1999） 509

分地区劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地基本情况（1999） 512

分地区劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地生产经营情况（1999） 514

全国技工学校基本情况 516

分地区技工学校综合情况（1999） 517

分地区技工学校培训情况（1999） 519

分地区职业技能鉴定工种综合情况（1999） 521

三、职工人数 523

分登记注册类型职工年末人数及构成 523

分行业职工年末人数 524

分登记注册类型女职工年末人数 525

分行业女职工年末人数 526

分行业职工年末人数（国有单位） 527

分行业职工年末人数（城镇集体单位） 528

分行业职工年末人数（其他单位） 529

分地区企业、事业、机关单位职工年末人数 530

四、职工工资 536

分登记注册类型职工工资总额及指数 536

分行业职工工资总额 537

分行业职工工资总额（国有单位） 538

分地区企业、事业、机关单位在岗职工工资总额 539

分登记注册类型职工平均工资及指数 545

分行业职工平均工资 546

分行业职工平均实际工资指数 547

分行业职工平均工资（国有单位） 548

分行业职工平均工资（城镇集体单位） 549

分行业职工平均工资（其他单位） 550

分地区企业、事业、机关单位在岗职工平均工资 551

30个城市企业单位不同职位职工工资价位（1998、1999） 557

30个城市企业单位不同工种工资价位（1999） 560

30个城市制造业企业不同工种工资价位（1999） 566

30个城市电力、煤气及水的生产和供应业不同工种工资价位（1999） 571

30个城市建筑业企业不同工种工资价位（1999） 573

30个城市交通运输及邮电通信业企业不同工种工资价位（1999） 576

30个城市批发零售贸易业企业不同工种工资价位（1999） 579

30个城市金融保险业企业不同工种工资价位（1999） 582

国有企业不同工种工资价位（1999） 583

外商投资企业不同工种工资价位（1999） 589

港澳台商投资企业不同工种工资价位（1999） 593

私营企业不同工种工资价位（1999） 597

北京市1999年不同工种工资价位情况 598

天津市1999年不同工种工资价位情况 601

大连市1999年不同工种工资价位情况 605

长春市1999年不同工种工资价位情况 608

上海市1999年不同工种工资价位情况 610

厦门市1999年不同工种工资价位情况 615

武汉市1999年不同工种工资价位情况 618

深圳市1999年不同工种工资价位情况 621

成都市1999年不同工种工资价位情况 624

贵阳市1999年不同工种工资价位情况 629

西安市1999年不同工种工资价位情况 633

兰州市1999年不同工种工资价位情况 637

银川市1999年不同工种工资价位情况 638

企业下岗职工情况（1999） 639

五、劳动和社会保障制度改革 639

分地区企业下岗职工情况（1999） 643

分地区国有企业、国有联营企业、国有独资公司下岗职工情况（1999） 646

分地区城镇集体企业下岗职工情况（1999） 649

分地区其他企业下岗职工情况（1999） 650

劳动争议处理情况（1999） 651

分地区企业再就业服务中心资金筹集与使用情况（1999） 655

历年全国参加基本养老保险职工人数及离休、退休、退职人员人数 657

历年全国基本养老保险基金收支及期末结余情况 658

历年失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数及保险基金收支结余情况 659

基本养老保险情况（1999） 661

分地区基本养老保险情况（1999） 662

分地区失业保险基本情况（1999） 664

分地区失业保险基金收支情况（1999） 666

参加生育保险人员情况（1999） 668

参加基本医疗保险人员情况（1999） 668

基本医疗保险基金支出情况（1999） 669

分地区参加基本医疗保险人员和基本医疗保险基金收支及期末结余情况（1999） 670

分地区大病医疗及离退休人员医疗费用社会统筹情况 671

参加工伤保险人员情况（1999） 672

分地区参加工伤保险职工人数和工伤保险基金收支及期末结余情况 673

分地区参加生育保险职工人数及生育保险基金收支结余情况 675

六、保险福利 677

历年全国离休、退休、退职人员年末人数 677

分地区离休、退休、退职人员年末人数（1999） 678

分地区离休、退休、退职人员年末人数（1999） 679

分地区企业单位离休、退休、退职人员年末人数（1999） 680

分地区事业单位离休、退休、退职人员年末人数（1999） 681

分地区机关单位离休、退休、退职人员年末人数（1999） 682

历年全国保险福利费用总额 683

历年全国离休、退休、退职费 684

历年全国享受公费医疗、劳保医疗人数及医疗卫生费情况 685

分地区享受公费医疗、劳保医疗人数及医疗卫生费情况 686

分地区离休、退休、退职人员人数及人均离休、退休、退职费 687

企业在岗职工福利费用情况（1999） 688

全部离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况（1999） 689

分地区企业在岗职工福利费用情况（1999） 691

分地区全部离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999） 692

分地区企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999） 693

分地区国有企业离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999） 694

分地区事业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999） 695

分地区机关单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（1999） 696