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第一章　绪论 1

一、如何理解我们党的民主集中制 2

二、民主集中制的地位和作用 5

三、健全党的民主集中制是共产党人的神圣职责 7

第二章　党的民主集中制概念和理论的历史考察 10

一、关于民主制和集中制的历史考察 10

二、马克思和恩格斯关于党内民主和集中的思想 14

三、列宁和俄共（布）对民主集中制的丰富和发展 21

四、中国共产党关于民主集中制的理论原则 30

第三章　我党执行民主集中制的经验教训 39

一、“文化大革命”前我党坚持民主集中制的经验教训 39

二、“文化大革命”时期损害民主集中制的基本教训 46

三、党的十一届三中全会以来我党坚持和健全民主集中制的理论和实践 49

第四章　市场经济条件下坚持党的民主集中制出现的新情况、新问题 57

一、关于当前否定民主集中制的几种论调 57

二、利益格局的新变化为坚持民主集中制带来的新问题 60

三、市场原则与民主集中制价值观念的冲突 63

四、当前党内民主集中制在运行机制方面的主要缺陷 65

第五章　市场经济条件下必须坚持和健全民主集中制 69

一、建立健全社会主义市场经济体制的可靠保证 69

二、新形势下正确处理党内矛盾的可靠保证 75

三、在改革开放过程中不断完善和发展民主集中制 79

第六章　正确处理民主集中制中民主和集中的关系 82

一、在民主集中制中民主和集中的含义 82

二、民主与集中关系的特点 87

三、关于民主与集中关系的几种错误观点 90

四、正确处理民主与集中关系的几项要求 93

第七章　正确处理党内民主集中制与首长负责制的关系 100

一、在两种制度关系上的困惑和误区 100

二、首长负责制的主要内容和特点 102

三、首长负责制与民主集中制的统一性 106

四、正确处理党内民主集中制与首长负责制的关系 113

第八章　正确处理党内民主集中制与国家权力机关运行机制的关系 119

一、党内制度与宪法和法律的关系 119

二、权力机关中的民主集中制 122

三、正确认识党组织的决策与权力机关决策的区别 125

四、党组织与权力机关发生关系的主要途径和原则 127

第九章　不断完善党政领导干部选拔任用制度 131

一、我国目前干部选拔任用的做法与存在的问题 131

二、我国现行党政领导干部选拔任用制度存在的问题 135

三、健全干部选拔任用制度的思考 138

第十章　正确认识和处理党内选举制与委任制的关系 150

一、正确处理选举制与委任制关系的意义 150

二、十一届三中全会以来党内选举制度评述 151

三、改善选举制与委任制的关系 159

第十一章　市场经济条件下的党委会制度 166

一、党委会制度的含义及其地位 166

二、党委制的历史考察 168

三、坚持和健全党委制要解决的主要问题 174

第十二章　坚持和健全党内民主生活会制度 184

一、党内民主生活会在党内生活中的地位和作用 184

二、党内民主生活会的主要形式和内容 189

三、党员领导干部双重组织生活制度 192

四、进一步健全党内民主生活会制度 195

第十三章　正确处理维护党中央权威与调动地方党组织积极性的关系 200

一、正确处理党中央与地方党组织关系的意义 200

二、当前中央与地方关系中存在的主要问题 204

三、正确处理中央与地方关系的思路 207

附录 216

试论马克思、恩格斯同列宁在组织制度理论上的差异 216

毛泽东民主集中制思想论析 226

苏共党内的派别化及其教训 241

利益格局多元化条件下正确坚持党的民主集中制的思考 260

后记 275