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目录 3

劳动和社会保障工作概览 3

2003年劳动和社会保障工作概览 3

劳动和社会保障重要文献 13

一、党和国家领导人关于劳动和社会保障工作的重要讲话 13

胡锦涛、温家宝　在全国再就业工作座谈会上发表重要讲话 13

黄菊　在辽宁考察工作时发表重要讲话 16

黄菊　在国务院再就业工作部际联席会议上发表重要讲话 18

黄菊　与全国劳动保障工作会议代表座谈时发表重要讲话 19

二、劳动和社会保障部领导讲话和文章 23

郑斯林　在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上的讲话 23

郑斯林　加快推进就业和再就业工作　全面完成今年各项劳动保障工作任务——在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上的讲话 30

郑斯林　在加快推进再就业工作电视电话会议上的讲话 38

张左己　在机关工作总结大会上的讲话 44

李其炎　抓住机遇　扎实工作　全面加快金保工程建设——在全国劳动和社会保障信息化工作座谈会上的讲话 53

王东进　深入学习贯彻十六大精神　开创医疗工伤生育保险事业新局面——在全国医疗保险工作座谈会上的讲话 59

步正发　在部分地区劳动保障监察工作座谈会上的讲话 70

华福周　在全国劳动和社会保障信息化工作座谈会上的总结讲话 78

张小建 明确任务　规范运作　充分发挥街道社区劳动保障工作平台的作用 83

刘永富　认真学习贯彻“三个代表”重要思想　进一步做好社会保险经办工作——在全国社会保险局长会议上的讲话 88

崔会烈　贯彻落实中央纪委第二次全会精神　推动劳动保障系统纪检监察工作的深入开展——在全国劳动保障系统纪检监察工作座谈会上的讲话 96

三、重要文件 107

工伤保险条例 107

社会保险稽核办法 115

工伤认定办法 117

因工死亡职工供养亲属范围规定 119

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法 121

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知 123

国务院批转劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况报告的通知 127

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知 131

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知 134

国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知 137

国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知 141

国务院办公厅 中央军委办公厅关于印发《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》的通知 145

劳动和社会保障部关于印发《社会保障基金现场监督规则》的通知 149

劳动和社会保障部关于贯彻落实《工伤保险条例》的通知 153

劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见 155

劳动和社会保障部关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知 157

劳动和社会保障部　财政部 国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知 160

劳动和社会保障部　财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知 163

劳动和社会保障部　人事部　卫生部 中华全国总工会 中国企业联合会关于劳动能力鉴定有关问题的通知 165

劳动和社会保障部　信息产业部关于实施电子信息产业高技能人才培训项目的通知 166

劳动和社会保障部　建设部关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知 169

劳动和社会保障部　财政部　卫生部 国家安全生产监督管理局关于工伤保险费率问题的通知 172

劳动和社会保障部　财政部关于进一步做好企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知 174

劳动和社会保障部 电力企业联合会关于实施电力高技能人才培训项目的通知 177

劳动和社会保障部关于印发2004年就业再就业专项计划的通知 181

劳动和社会保障部关于贯彻实施《行政许可法》的意见 183

劳动和社会保障部关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见 186

劳动和社会保障部关于印发《三年五十万新技师培养计划》的通知 189

财政部　劳动保障部　国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知 192

国家税务总局　劳动和社会保障部关于落实劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知 193

国资委　财政部　劳动保障部　税务总局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知 196

劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围工作的通知 198

劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见 200

劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好城镇从业人员参加社会保险工作有关问题的通知 202

全国劳动和社会保障工作 207

就业和再就业 207

职业培训 210

劳动关系 212

企业工资收入分配与劳动标准 215

养老保险 217

失业保险 219

医疗保险 221

工伤保险 223

生育保险 225

农村养老保险 226

社会保险基金管理与监督 228

法制建设 233

规划统计 235

劳动保障信息化建设 238

科学研究 241

新闻宣传与出版 244

国际交流与合作 247

学会与协会 249

北京市 255

地方劳动和社会保障工作 255

天津市 258

河北省 267

山西省 276

内蒙古自治区 280

辽宁省 283

大连市 287

吉林省 289

黑龙江省 295

上海市 300

江苏省 303

浙江省 306

宁波市 309

安徽省 313

福建省 319

厦门市 323

江西省 326

山东省 335

青岛市 338

河南省 341

湖北省 344

湖南省 347

广东省 351

深圳市 355

广西壮族自治区 368

海南省 373

重庆市 376

四川省 385

贵州省 391

云南省 395

西藏自治区 398

陕西省 403

甘肃省 407

青海省 412

宁夏回族自治区 416

新疆维吾尔自治区 422

新疆生产建设兵团 426

2003年劳动和社会保障大事记 431

劳动和社会保障大事记 431

2003年劳动和社会保障十大新闻 449

劳动和社会保障统计资料 457

一、2003年度劳动和社会保障事业发展统计公报 457

2003年度劳动和社会保障事业发展统计公报 457

二、统计资料 463

（一）综合 463

历年国内生产总值、增长及构成 463

历年分城乡就业人员年末人数 463

历年分产业就业人员年末人数 464

历年城镇就业人员构成 464

历年城镇分经济类型单位就业人员构成 464

历年分登记注册类型职工年末人数及增长情况 465

历年企业、事业、机关单位职工人数 466

历年分登记注册类型在岗职工工资总额及增长情况 466

历年分登记注册类型在岗职工平均工资及增长情况 467

历年全国企业、事业、机关单位职工平均工资 467

分地区企业、事业、机关单位在岗职工平均工资和离岗职工平均生活费（2003） 468

历年全国居民消费价格指数 470

历年城乡居民收入 470

（二）就业与失业 471

分地区城镇单位就业人员年末人数（2003） 471

分地区城镇单位在岗职工人数（2003） 472

分地区城镇私营个体就业人员年末人数（2003） 473

分城市城镇就业人员和登记失业人员情况（2003） 474

历年城镇失业人数及失业率（年末登记数） 474

分地区城镇登记失业人数和登记失业率（2003） 475

分地区城镇登记失业人员情况（2003） 476

历年国有企业下岗职工人数 478

历年分地区国有企业下岗职工人数 479

历年分地区国有企业下岗职工再就业人数 480

企业下岗职工情况（2003） 481

分地区企业下岗职工情况（2003） 482

分地区国有企业下岗职工情况（2003） 484

国有企业再就业服务中心资金筹集与使用情况（2003） 487

分地区国有企业再就业服务中心资金筹集与使用情况（2003） 488

职业介绍工作情况（2003） 490

分地区职业介绍工作情况（2003） 491

劳动就业服务企业、社区就业实体和生产自救基地综合情况（2003） 494

历年技工学校综合情况 496

（三）职业培训与技能鉴定 496

分地区技工学校综合情况（2003） 498

分地区技工学校培训情况（2003） 502

分地区就业训练中心综合情况（2003） 506

分地区社会力量办职业培训机构综合情况（2003） 510

分地区职业技能鉴定综合情况（2003） 514

（四）劳动关系 518

历年劳动争议处理情况 518

劳动争议处理情况（2003） 520

分地区劳动争议处理情况（2003） 523

劳动保障监察工作情况（2003） 527

（五）劳动保障监察 527

劳动保障监察案件结案情况（2003） 527

（六）社会保障 528

历年全国离休、退休、退职人员年末人数 528

历年企业单位离休、退休、退职人员年末人数 528

分地区离休、退休、退职人员年末人数（一）（2003） 529

分地区离休、退休、退职人员年末人数（二）（2003） 530

分地区企业单位离休、退休、退职人员年末人数（2003） 531

分地区事业单位离休、退休、退职人员年末人数（2003） 538

分地区机关单位离休、退休、退职人员年末人数（2003） 539

截至年末分地区由民政部门支付离休、退休、退职费的人数（2003） 540

历年全国企业、事业、机关单位离休、退休、退职人数及人均离休、退休、退职费 541

历年全国离休、退休、退职费 541

历年全国离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况 543

历年全国企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况 544

历年分地区人均离休、退休、退职费 545

全部离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况（2003） 551

分地区全部离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（2003） 552

分地区企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（2003） 553

分地区事业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（2003） 554

分地区机关单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况（2003） 555

历年全国社会保险基金收支及累计结余情况 556

历年全国基本养老保险基金收支及期末结余情况 557

历年全国参加基本养老保险职工人数及离休、退休、退职人员人数 557

历年分地区基本养老保险年末参保人数 558

分地区基本养老保险基本情况（2003） 560

分地区养老金社会化发放人数情况 561

历年失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险基本情况 562

历年分地区基本医疗保险年末参保人数 563

分地区基本医疗保险基本情况（2003） 565

历年分地区失业保险参保人数 566

分地区失业保险基本情况（2003） 568

分地区失业保险基金收支情况（2003） 570

历年分地区工伤保险基本情况 573

分地区工伤保险基本情况（2003） 575

历年分地区生育保险基本情况 577

分地区生育保险基本情况（2003） 579

农村社会养老保险情况（2003） 580