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目录 1

第一章 导论 1

第一节　行政伦理学的含义与特点 2

一、行政伦理学的含义 2

二、行政伦理学的特点 4

第二节　行政伦理学研究的历史与现状 7

一、行政伦理学的产生 7

二、行政伦理学研究关注的问题 11

三、中国行政伦理学的研究 15

第三节　行政伦理学的研究对象、方法和必要性 18

一、行政伦理学的研究对象 18

二、行政伦理学的研究方法 19

三、行政伦理学研究的必要性 21

第二章 行政伦理观 25

第一节　公共行政的科学观与伦理观 26

一、效率观 26

二、法治观 28

三、权力观 30

四、伦理观 31

第二节　正义 33

一、正义的内涵 33

二、正义观念的历史发展和现实意义 35

三、公共行政的正义观 38

第三节　公平 40

一、公平概念的规定及其社会作用 40

二、公平概念的历史内容 42

三、公共行政的公平观 45

一、民主的含义 49

第四节 民主 49

二、民主观的伦理内涵 50

三、民主在公共行政中的价值 53

第三章 行政理想、态度和作风 57

第一节　行政理想 58

一、行政理想的含义 58

二、行政理想的客观基础 60

三、行政理想的特征 63

四、行政理想与行政行为 68

一、行政态度的含义 71

第二节　行政态度 71

二、行政态度的表现 73

三、树立正确的行政态度 77

第三节　行政作风 81

一、行政作风的含义 81

二、行政作风的内容 83

三、行政作风的养成 85

第四章 行政良心 89

一、行政良心的含义 90

第一节　行政良心概述 90

二、德性与行政良心 92

三、行政良心的作用 97

第二节　行政良知 101

一、行政良知的含义 101

二、行政良知的内容 104

三、行政良知与社会良知 108

第三节　行政良能 109

一、行政良能的本质 109

二、行政良能与行政效能 111

第五章 行政责任 116

第一节　行政责任概述 117

一、行政责任的含义 117

二、行政责任的特点与作用 120

三、行政责任体系的形成 124

第二节　行政责任关系 128

一、行政责任的基本内容 128

二、行政责任与行政职位 131

三、行政责任与行政权力 133

第三节　行政责任制度 134

一、行政责任意识 134

二、行政责任制度 138

三、行政责任意识向行政责任制度的转化 140

第六章 行政纪律 144

第一节　行政纪律概述 145

一、行政纪律的含义 145

二、行政纪律的内容 147

三、行政纪律的特征和意义 150

一、纪律规范与法律规范 155

第二节　行政纪律的地位 155

二、纪律规范与组织规范 157

三、纪律规范与制度规范 159

第三节　行政纪律的生成和运行机制 161

一、行政纪律的生成机制 161

二、行政纪律的运行机制 163

三、行政人员的自律 164

第七章 行政荣誉 168

一、行政荣誉的含义 169

第一节　行政荣誉概述 169

二、行政荣誉的特点 171

三、行政荣誉的作用 175

第二节　荣誉与利益、责任 179

一、荣誉与利益 179

二、荣誉与责任 184

第三节　行政荣誉的获得 189

一、对行政荣誉的追求 189

二、行政荣誉获得的途径 191

三、树立正确的行政荣誉观 194

第八章 行政人格 198

第一节　行政人格概述 199

一、行政人格的含义 199

二、行政人格的本质 200

三、行政人格的构成 202

四、行政人格的作用 205

第二节　行政人格的模式 207

一、行政人格模式概述 207

二、依附人格 208

三、工具人格 210

四、独立人格 212

第三节　独立人格的生成 215

一、价值导向 215

二、人生修养 219

三、制度保证 223

第九章 行政伦理规范 226

第一节　行政伦理规范概述 227

一、行政伦理规范的含义 227

二、行政伦理规范的依据 231

三、行政伦理规范的生成 234

一、行政伦理规范的本质 237

第二节 行政伦理规范的本质与作用 237

二、行政伦理规范的作用 240

三、行政伦理规范的历史演变 242

第三节　行政伦理规范的基本内容 245

一、廉洁奉公方面的行政伦理规范 245

二、勤政为民方面的行政伦理规范 250

三、求真务实方面的行政伦理规范 253

第十章 政府信任关系 257

一、政府信任关系的含义 258

第一节　政府信任关系概述 258

二、政府信任关系的价值 261

三、政府信任关系的现状 265

第二节　政府信任关系的内容 268

一、政府与公众的信任关系 268

二、行政组织间的信任关系 272

三、组织内部的信任关系 276

第三节　政府信任关系的建构 280

一、政府信任关系建构的原则 280

二、政府信任关系的行为保证 282

三、政府信任关系的制度保障 285

第十一章 行政道德评价和行政伦理监督 290

第一节　行政道德评价机制 291

一、行政道德评价的含义 291

二、行政道德评价的标准及其特性 293

三、行政道德评价的方式 296

第二节　行政伦理监督机制 299

一、行政伦理监督概述 299

二、行政伦理监督的必要性 302

三、行政伦理监督体系 305

第三节　行政伦理监督机制建设 309

一、行政伦理监督机制的历史发展 309

二、行政伦理监督机制的现状 313

三、行政伦理监督机制建设的方向 315

第四节　做有道德的行政人员 316

一、有道德的行政人员与健全的行政体系 316

二、在行政管理过程中自我实现 318

参考书目 322

后记 324