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第一章 导论 1

第一节 选题研究的背景 1

第二节 国内外研究现状与问题 3

第三节 研究思路与基本框架 13

第二章 公共领域与城市社区 20

第一节 公民社会、公共领域与社区 20

第二节 公共领域与社区自治 32

第三节 中国社区的基本类型 37

第三章 社区自治及其理论 54

第一节 社区自治的背景与内涵 54

第二节 社区自治模式论 61

第三节 中国问题与困境 71

第四章 社区自治与社区治理 81

第一节 “治理”的概念及其运用 81

第二节 社区治理的组织结构 89

第三节 社区自治与共治 98

第五章 社区自治与社区参与 114

第一节 社区参与的内涵与特点 114

第二节 社区自治中参与的有效性 120

第三节 社区参与的体制创新 128

第六章 社区自治与社区教育 140

第一节 社区教育及其发展 140

第二节 社区教育的特点与运行机制 148

第三节 社区教育与自治的关系 153

第七章 社区自治与政府角色 167

第一节 政府职能的理念变革 167

第二节 政府角色现状分析 173

第三节 社区自治与政府的关系 177

第八章 非政府组织与社区自治 192

第一节 非政府组织与现代社区 192

第二节 中外非政府组织现状比较 198

第三节 非政府组织的社区角色发挥 205

第九章 总结与展望 215

附录 224

1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知（2000年11月19日中办发[2000]23号） 224

2.全国社区建设实验市、区名单 232

3.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 236

4.中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅关于转发《市社区建设领导小组关于明确社区居民委员会职责的意见（试行）》的通知（市委办发[2002]11号） 240

参考文献 247

后记 254