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目录 1

前言 1

第一章 听证概述 1

第一节 听证的概念 1

第二节 听证的理论基础 15

第三节 听证制度的历史演进 25

第四节 美国、日本、德国听证制度简介 38

第二章 行政处罚与听证程序 54

第一节 行政处罚的概念与特征 54

第二节 行政处罚与听证程序 63

第三章 行政处罚听证程序基本原则 70

第一节 行政处罚听证程序基本原则的概念 70

第二节 行政处罚听证程序基本原则的种类 72

第四章 行政处罚听证程序适用范围 91

第一节 责令停产停业 92

第二节 吊销许可证或者执照 96

第三节 较大数额的罚款 100

第四节 如何理解行政处罚法的“等” 112

第五节 对行政处罚法规定的听证案件范围的检讨 116

第六节 紧急状态下的听证程序范围 125

第五章 听证的组织机关和听证人员 144

第一节 听证的组织机关 144

第二节 听证组织机构 150

第三节 听证人员 152

第六章 听证参加人 172

第一节 概述 172

第二节 听证当事人 174

第三节 第三人 203

第四节 听证代理人 207

第五节 案件调查人员 210

第一节 听证的告知 217

第七章 听证程序预备阶段 217

第二节 听证的提出 224

第三节 听证的受理 232

第八章 听证程序中证据相关问题 237

第一节 听证程序证据的基本理论 237

第二节 证人相关问题 245

第三节 听证程序证据的其他问题 256

第九章 听证过程中特殊情况的处理 265

第一节 听证延期 265

第二节 听证中止 267

第三节 听证终结 271

第十章 行政处罚听证会 275

第一节 听证会的举行方式 275

第二节 听证会的通知 290

第三节 听证会的准备程序 300

第四节 听证会的正式程序 302

第十一章 听证笔录与听证报告 309

第一节 听证笔录的涵义和法律意义 310

第二节 听证笔录的效力 317

第三节 听证笔录的基本内容 321

第四节 听证报告 323

第十二章 听证程序展望 327

第一节 中国听证制度的发展历程 328

第二节 听证程序研究重点的展望 335

附录 355

政府价格决策听证办法 355

司法行政机关行政处罚听证程序规定 360

工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则 366

深圳经济特区行政处罚听证程序试行规定 372

江苏省行政处罚听证程序规则（试行） 382