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第1章 绪论 1

1.1 公共管理伦理学的产生 2

1.2 公共管理伦理学的研究对象 6

1.3 公共管理伦理学的学科位置 12

1.4 公共管理伦理学的性质 18

1.5 公共管理伦理学研究的任务 21

1.6 公共管理伦理学的研究方法 24

本章小结 26

复习思考题 27

第2章 公共管理伦理学的提出 29

2.1 市场经济与近代社会 30

2.2 社会自治的曙光 33

2.3 统治的与管理的社会治理模式 38

2.4 管理与行政管理 41

2.5 行政学的演进逻辑 43

2.6 公共管理伦理学的提出 50

本章小结 52

复习思考题 53

第3章 公共管理中的伦理关系 54

3.1 伦理关系的普遍性 55

3.2 公共管理中的关系模式 58

3.3 一种新型的职业关系 61

3.4 伦理关系生成的根据 63

3.5 伦理关系的作用特征 66

3.6 伦理关系的开放性 69

3.7 伦理关系的平等性 72

3.8 伦理关系的具体性 73

3.9 伦理关系的整体性 74

3.10 伦理关系的非交换性 76

3.11 伦理关系的非赠与性 77

3.12 伦理关系的客观性 79

本章小结 81

复习思考题 83

第4章 公共管理中的德制 84

4.1 现代社会是法治社会 85

4.2 从法治走向德治 88

4.3 关于法治与德治的思想遗产 92

4.4 统治型社会治理模式中的权治 95

4.5 管理型社会治理模式中的法治 97

4.6 服务型社会治理模式中的德治 100

4.7 公共管理中的德制建设 105

本章小结 111

复习思考题 113

第5章 公共管理职业活动的伦理规定 114

5.1 职业活动的社会基础 115

5.2 职业活动的历史演进 118

5.3 公共管理职业活动的体系 122

5.4 公共管理者的职业角色 124

5.5 公共管理者的职业行为 126

5.6 公共管理者职业活动中的社会生命 129

5.7 公共管理者的职业规定 132

5.8 公共管理者职业活动中的道德能力 134

5.9 公共管理者职业活动的道德判断 136

5.10 公共管理者职业活动中的权威与自由 138

5.11 公共管理者职业活动的使命 141

本章小结 145

复习思考题 147

第6章 公共管理者的道德存在 149

6.1 人的三重存在 150

6.2 道德存在是实存的 153

6.3 道德存在中的社会理性 155

6.4 良心是道德存在的核心 158

6.5 良心的功用 161

6.6 认识论伦理学 165

6.7 思想家们对道德存在的猜测 168

6.8 道德直觉 172

6.9 道德存在与人的自我完善 174

6.10 道德存在可以成为制度设计的基石 177

本章小结 179

复习思考题 181

第7章 公共管理者的责任义务 182

7.1 责任和义务的分化与重合 183

7.2 责任义务是社会关系的反映 185

7.3 责任义务的历史发展 187

7.4 责任义务的三种类型 190

7.5 公共管理中责任义务的归属 193

7.6 公共管理者对责任义务的承当 194

7.7 责任义务的属性 196

7.8 责任义务的结构 198

7.9 责任义务的实现 200

7.10 道德责任义务的社会价值 202

7.11 公共管理者对责任义务的选择 204

7.12 公共管理者责任义务选择中的创造性 206

本章小结 208

复习思考题 210

第8章 公共管理伦理学的责任义务范畴 211

8.1 仁爱 212

8.2 公正 217

8.3 宽容 224

8.4 求实 228

8.5 节制 232

本章小结 240

复习思考题 242

第9章 公共管理者的德性 244

9.1 德性与德行 245

9.2 德性的根据 247

9.3 德性的具体性和个体性 249

9.4 德性与情欲 251

9.5 德性对人的社会生活的本质规定 253

9.6 德性对个人的本质规定 255

9.7 德性的生成 257

9.8 德性与责任义务 258

9.9 德性与自由 261

9.10 诚实守信的德性 264

9.11 诚实守信在社会治理活动中的意义 266

9.12 德制是德性的客观保障 269

本章小结 271

复习思考题 272

第10章 公共管理者的道德行为选择 273

10.1 行为选择的道德存在基础 274

10.2 道德行为选择的空间 276

10.3 道德行为选择中的自由 279

10.4 行为选择中的伦理冲突 282

10.5 社会对道德行为选择的制约 285

10.6 行为隔离的性质 290

10.7 基于信仰的行为 292

本章小结 296

复习思考题 298

第11章 公共管理的服务价值 299

11.1 集体行动中的价值 300

11.2 社会治理体系中的价值 303

11.3 科学价值与伦理价值 306

11.4 公共管理的价值体系 308

11.5 价值确定中的整体与个体 311

11.6 价值与社会治理体系的关系 314

11.7 服务价值的实现 316

11.8 公共管理者的价值选择 319

11.9 公共管理者的理想和态度 321

本章小结 324

复习思考题 326

第12章 公共管理者的人格与教育问题 327

12.1 人格的社会历史前提 328

12.2 公共管理者的独立自主人格 331

12.3 独立自主人格的表现 333

12.4 人格尊严的确立 335

12.5 道德修养是人格获得的途径 338

12.6 关于人格塑造中的教育途径 340

12.7 社会教化是否可能 343

12.8 教育的真实含义 346

12.9 关键在于制度建设 349

本章小结 351

复习思考题 352

参考书目 354