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绪论 1

第一章　失业严重地区的基本状况 8

第一节　劳动供求形势的变化 9

第二节　结构调整与就业冲击 14

第三节　失业严重地区的分布状况 19

第四节　失业严重地区的主要特征 23

第二章　劳动力供给与严重失业 27

第一节　劳动力供给的变化趋势 28

第二节　失业严重地区的劳动力供给 32

第三节　劳动参与率变化趋势、特征与影响因素 37

第四节　劳动力供给的工资弹性和收入弹性 44

第五节　结论与政策建议 47

第三章　劳动力需求与严重失业 50

第一节　劳动力需求的基本理论 50

第二节　经济增长与就业需求 55

第三节　经济结构变化与就业 59

第四节　劳动力市场灵活性与就业需求 64

第五节　失业严重地区的就业机会在哪里？ 66

第四章 劳动力市场分割与严重失业 69

第一节　劳动力市场分割研究评述 70

第二节 地方保障分权的排他性与劳动力市场地域分割 74

第三节　社会保障获取与城市劳动力流动障碍：东北和北京调查数据的发现 80

第四节　小结 85

第五章　严重失业的性质 88

第一节　外部冲击与严重失业 88

第二节　总量矛盾还是结构性问题？ 93

第三节　失业原因分析 98

第四节　从劳动供给看减缓失业 105

第六章　严重失业的后果 109

第一节　贫困问题突出 109

第二节　人力资本积累困难 115

第三节　潜伏社会危机 118

第四节　应对严重失业的对策思考 125

第七章　严重失业与再就业 131

第一节　“再就业”的背景 131

第二节　“再就业”的政策措施 134

第三节　促进失业严重地区“再就业”的特殊措施及其效果 138

第四节　失业严重地区的再就业状况 145

第五节　结论和政策建议 147

第八章　严重失业与社会保障 149

第一节　应对下岗失业的“三条社会保障线” 149

第二节　“并轨”前的保障状况 154

第三节　“并轨”后的保障状况 166

第四节　小结 177

第九章　应对失业的政策效果 180

第一节　引言 180

第二节　消极劳动力市场政策的效果 182

第三节　积极劳动力市场政策的效果 192

第四节　结论 200

第十章　失业群集与政策选择 203

第一节 中国的失业群集及成因 204

第二节　失业群集治理的政策选择 212

第三节　主要结论 221