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第一章 行政法之基本观念 1

第一节 行政 1

第一款 行政之观念 1

第二款 行政之种类 7

第二节 行政法 11

第一款 行政法之观念 11

第二款 行政法之法源 14

第三节 行政法学 20

第一款 行政法学之观念 20

第二款 行政法学与行政学 22

第二章 行政法之基本法则 29

第一节 法治行政主义 29

第一款 概说 29

第二款 行政权之界限 34

第三款 羁束裁量与自由裁量 36

第二节 行政上之法律关系 39

第一款 概说 39

第二款 公法关系与私法关系之区别 41

第三款 公法关系之主体 44

第四款 公法关系之种类 45

第五款 公法关系之内容 47

第一项 概说 47

第二项 公权之观念 48

第三项 公权与反射利益 50

第四项 公权之种类 52

第五项 公的义务之种类 59

第六款 公法关系之变动 60

第三章 行政组织 67

第一节 概说 67

第二节 国家行政组织通论 68

第一款 行政机关 68

第一项 行政机关之观念 68

第二项 行政机关之性质 70

第三项 行政机关之种类 71

第四项 行政机关之构成员 74

第二款 行政官署 76

第一项 行政官署之观念 76

第二项 行政官署之种类 78

第三项 行政官署之组织 79

第四项 行政官署之权限 80

第五项 官署权限之代行 83

第六项 官署权限之争议 86

第三款 委任行政 87

第四款 行政监督 88

第一项 行政监督之观念 88

第二项 监督机关 90

第三项 监督方法 91

第三节 国家行政组织梗概 93

第一款 中央行政组织 93

第一项 沿革 93

第二项 现行中央行政组织 100

第二款 地方行政组织 109

第一项 沿革 109

第二项 现行地方行政组织 115

第四节 官吏 129

第一款 官吏之观念 129

第二款 官吏之种类 132

第三款 官吏关系之成立 135

第一项 任官行为之性质 135

第二项 任官行为之形式 139

第三项 任官之要件 139

第四款 官吏之地位 144

第一项 官吏之权利 145

第二项 官吏之义务 153

第三项 官吏之权能 162

第五款 官吏之责任 162

第一项 概说 162

第二项 惩戒责任 163

第三项 刑事责任 170

第四项 民事责任 171

第六款 宜吏关系之变更及消灭 174

第五节 营造物及公物 178

第一款 概说 179

第二款 营造物 179

第一项 营造物之观念 179

第二项 营造物之成立及废止 182

第三项 营造物之管理 184

第四项 营造物关系之性质 186

第五项 营造物之利用 188

第一目 利用关系之成立及终止 188

第二目 利用关系之效果 190

第三款 公物 193

第一项 公物之观念 194

第二项 公物之性质 196

第三项 公物之成立及消灭 201

第四项 公物之管理 203

第五项 公物之使用 205

第一目 概说 205

第二目 普通使用 206

第三目 特别使用 207

第四章 行政作用 217

第一节 概说 217

第二节 行政行为之观念 219

第三节 行政行为之种类 221

第四节 行政命令 225

第一款 行政规章 225

第一项 概说 225

第二项 行政规章之种类 227

第三项 行政规章之根据及限制 229

第四项 行政规章之成立公布及施行 230

第五项 行政规章之效力 231

第六项 行政规章之废止及消灭 232

第二款 行政规程 233

第五节 狭义的行政行为 235

第一款 单方行为 235

第一项 概说 235

第二项 行政处分 235

第一目 行政处分之种类 235

第二目 行政处分之内容 238

第三目 行政处分之附款 244

第四目 行政处分之成立吿知及受领 248

第五目 行政处分之效力 254

第六目 行政处分之无效及撤消 257

第七目 行政处分之废止及消灭 268

第三项 准行政行为 269

第二款 双方行为及合同行为 271

第一项 行政上之强制执行 274

第一目 概说 274

第二目 行为及不行为义务之强制 275

第三目 给付义务之强制 281

第二项 行政上之处罚 282

第五章 行政救济 287

第一节 概说 287

第二节 诉愿 289

第一款 诉愿之观念 289

第二款 诉愿之事项 291

第三款 诉愿人 292

第四款 诉愿机关 293

第五款 诉愿之提起 294

第六款 诉愿之审理及决定 296

第三节 行政诉讼 300

第一款 行政诉讼之观念 300

第二款 行政诉讼之性质 301

第三款 行政诉讼之事项 303

第一项 一般事项 303

第二项 附带请求事项 308

第四款 行政审判之机关 311

第五款 行政诉讼当事人 316

第六款 行政诉讼之程序 323

第一项 行政诉讼之提起 323

第一目 起诉之要件 323

第二目 起诉之效果 325

第二项 行政诉讼之审理 326

第三项 行政诉讼之判决 332

第四项 行政诉讼之再审赔偿 337

第四节 行政上之损害 340

第六章 自治行政 351

第一节 通论 351

第一款 自治之观念 351

第二款 自治团体之性质 353

第三款 自治团体之种类 356

第四款 自治团体之组织 358

第五款 自治团体之权能 360

第六款 自治之监督 362

第二节 沿革 363

附行政法主要参考书目 374