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第一章 学科导论 1

第一节 教育管理学的研究对象和学科体系 1

一、教育管理学的研究对象 1

二、教育管理学的学科体系和结构 2

第二节 教育管理学的学科属性与特点 4

一、教育管理学的学科属性 4

二、教育管理学的学科特点 7

第三节 教育管理学的产生与发展 12

一、教育管理学的产生与建立 12

二、教育管理学发展趋势展望 16

第四节 教育管理学的研究方法 19

一、调查法 20

二、经验总结法 20

三、个案法 21

四、实验法 21

五、质的研究法 23

六、行动研究法 25

七、叙事研究法 27

第五节 教育管理学的价值与意义 29

一、从教育所处的战略地位看教育管理学的价值 29

二、从教育管理活动的复杂性看教育管理学的价值 30

三、从教育管理干部队伍的现状看教育管理学的价值 32

第二章 教育管理哲学与基础理论 35

第一节 教育管理概述 35

一、教育管理学的核心概念体系 35

二、教育管理活动的要素、手段、职能和基本要求 45

三、教育管理的价值与功能 47

第二节 教育管理的哲学基础 52

一、马克思主义与教育管理 52

二、人本主义与教育管理 56

三、后现代主义与教育管理 62

四、系统科学与教育管理 67

五、教育管理学与相邻学科 77

第三节 教育管理理论的发展及主要流派 80

一、古代的管理思想与智慧 80

二、古典管理理论 83

三、行为科学理论 88

四、现代管理理论丛林 92

五、教育管理学在当代的新进展 94

第三章 教育管理体制 99

第一节 教育管理体制概述 99

一、教育管理体制的内涵 99

二、制约教育管理体制的因素 101

第二节 教育行政管理体制 104

一、国家教育管理权力结构 104

二、教育行政体制的类型 106

三、我国教育行政机构设置 114

四、我国教育行政管理体制改革 121

第三节 办学体制 123

一、办学体制的类型 123

二、我国当前办学体制改革分析 130

第四节 学校内部管理体制 140

一、学校领导体制 140

二、学校管理组织机构 159

三、学校管理规章制度 173

第四章 教育管理的规律、特点和原则 179

第一节 教育管理规律 179

一、关于教育管理规律研究的现状 179

二、对教育管理规律的初步认识 183

第二节 教育管理特点 188

一、教育思想和办学理念统率教育管理活动的全过程 188

二、教育管理活动的整个过程具有教育性 189

三、教育管理过程是受多种因素影响的开放系统 190

四、教育管理活动周期长 191

五、教育管理活动的成效集中反映在教育质量的提高上 192

第三节 教育管理原则 193

一、依法治教的原则 193

二、动力激发的原则 197

三、系统有序的原则 202

四、反馈调节的原则 203

五、能级分明的原则 207

六、弹性灵活的原则 209

第五章 教育法规与政策 214

第一节 教育法律概述 214

一、教育法律的内涵与特征 214

二、教育法律规范的构成与分类 217

三、教育法律的渊源与效力 218

四、教育法律的制定 222

五、教育法律的实施 224

六、依法治教的意义 227

第二节 教育法律的演进及现状 229

一、国外教育立法的考察 229

二、我国教育法的历史发展 236

三、我国教育法制建设的成就与不足 241

第三节 我国教育法制建设的难点和热点问题 246

一、关于公立学校法律地位的探讨 247

二、关于学校办学自主权的探讨 252

三、关于民办学校法律地位及相关权利的探讨 254

四、关于教师的权利及其法律救济的探讨 258

五、关于学生的权利及其法律救济的探讨 264

第六章 学校管理过程和方法 271

第一节 学校管理过程概述 271

一、关于学校管理过程的理论研究 271

二、对学校管理过程理论的评价 273

第二节 学校管理过程的基本环节 274

一、计划 274

二、实行 279

三、检查 283

四、总结 285

第三节 学校管理的常规方法 289

一、行政的方法 290

二、法律的方法 294

三、思想教育的方法 298

四、经济的方法 300

五、目标管理的方法 303

六、学校管理方法的综合运用 306

第七章 学校实务管理（上） 309

第一节 教学管理 309

一、教学管理概述 309

二、教学管理原则 312

三、教务常规管理 320

四、教学质量管理 323

五、学校领导者管理教学的主要途径和方法 328

第二节 德育管理 332

一、德育管理概述 333

二、德育管理的原则 335

三、德育管理的组织 336

四、德育管理的实施 338

第三节 科研管理 342

一、科研管理的意义 342

二、科研管理的原则 345

三、科研管理的方法 346

四、科研管理的组织与实施 347

第八章 学校实务管理（下） 351

第四节 人事、师资管理 351

一、学校人事管理的内涵和任务 351

二、教师管理的内容和要求 354

三、学校人事制度改革探讨 362

第五节 财务、总务管理 367

一、教育经费管理 367

二、学校财务管理 386

三、学校总务管理 392

第六节 党建、党务管理 405

一、学校党建、党务管理的内涵和意义 406

二、学校党建、党务管理的内容与任务 407

三、学校党建、党务管理的原则 420

第九章 学校领导者研究 426

第一节 有关领导的理论 426

一、领导特质理论 427

二、领导行为理论 428

三、领导模式和类型理论 432

第二节 学校领导者素质 435

一、关于学校领导者素质研究的相关理论 436

二、我国中小学校长应具备的基本素质 440

三、我国大学领导者应具备的基本素质 446

第三节 学校领导者的领导艺术 449

一、决策艺术 450

二、用人艺术 459

三、行权艺术 468

四、协调艺术 473

五、调配时间的艺术 480

第十章 国际教育管理的比较研究 484

第一节 美国的教育管理 484

一、教育方针与学校制度 484

二、教育管理的体制和特征 487

第二节 英国的教育管理 492

一、教育方针与学校制度 492

二、教育管理的体制和特征 496

第三节 德国的教育管理 499

一、教育方针与学校制度 499

二、教育管理的体制和特征 501

第四节 法国的教育管理 503

一、教育方针与学校制度 504

二、教育管理的体制和特征 507

第五节 日本的教育管理 510

一、教育方针与学校制度 510

二、教育管理的体制和特征 512

第六节 俄罗斯的教育管理 516

一、教育方针与学校制度 517

二、教育管理的体制和特征 519

第七节 印度的教育管理 521

一、教育方针和学校制度 522

二、教育管理的体制和特征 525

后记 530