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第一编 中央重要会议与文件 2

第一章 中共第十七届中央委员会第四次全体会议 2

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报 2

中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 7

第二章 中央经济工作会议 24

中央经济会议提出2010年经济工作六项主要任务 24

第三章 中共十七届中纪委第四、五次全体会议 30

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报 30

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报 32

第四章 中央农村工作会议 37

中央农村工作会议全面部署2010年农业和农村工作 37

中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 40

第五章 全国组织部长会议 52

全国组织部长会议在北京召开习近平出席并讲话 52

第六章 全国宣传部长会议 54

全国宣传部长会议在北京举行李长春出席并讲话 54

第七章 全国统战部长会议 56

贾庆林在全国统战部长会议上强调在坚持在国内国际两个大局中谋划统战工作 56

第二编 中南海讲座 60

第一章 审时度势科学决策周密部署扎实工作实现保持经济平稳较快发展首要任务——中共第十七届中央政治局第十二次集体学习 60

【专家学者观点摘要】 62

赵晋平：国际金融危机形势下的中国经济走势 62

毕吉耀：国际金融危机对我国经济的影响 63

中国社会科学院“国际金融危机理论研究”课题组：国际金融危机与国际贸易、国际金融秩序的发展方向 65

第二章 加快推进社会保障体系建设实现社会保障事业可持续发展——中共第十七届中央政治局第十三次集体学习 67

【专家学者观点摘要】 69

周弘：借鉴国外经验，建立适合本国国情的社会保障制度 69

何平：建立“全民共享”和“发展型”的社会保障制度 70

郑秉文：社保转移方案可以调动地方政府积极性 71

第三章 高度重视积极推进党内民主建设充分发挥全党积极性主动性创造性——中共第十七届中央政治局第十四次集体学习 73

【专家学者观点摘要】 75

李景治：党内民主模式的基本特征 75

高永中：推进党内民主建设需要深入研究和把握的几个关系 76

许耀桐：发展党内民主的障碍在哪里 78

第四章 走出中国特色军民融合式发展路子推动国防建设和经济建设良性互动——中共第十七届中央政治局第十五次集体学习 80

【专家学者观点摘要】 82

金一南：国防建设要搞中国特色军民融合 82

姜鲁鸣：中国特色军民融合式发展 83

方向明：探索军民融合发展之路 86

第五章 继续探索把握社会主义现代化规律更好把社会主义现代化推向前进——中共第十七届中央政治局第十六次集体学习 88

【专家学者观点摘要】 90

张军扩：当年的改革经验今天仍很适用 90

庞仁芝：新中国60年党推动科学发展的基本经验 91

陈雪薇：新中国60年的基本经验 93

第六章 扎实贯彻党的十七届四中全会精神努力提高党的建设科学化水平——中共第十七届中央政治局第十七次集体学习 95

【专家学者观点摘要】 97

秋石：不断提高党的建设科学化水平 97

田培炎：提高党的建设科学化水平四题 99

王长江：对“党的建设科学化”的思考 101

第七章 构建有利于科学发展的财税体制积极推动科学发展促进社会和谐——中共第十七届中央政治局第十八次集体学习 104

【专家学者观点摘要】 106

高培勇：税改需要打破既得利益格局 106

贾康：财税体制改革需消灭要饭财政 107

周天勇、谷成：中央与地方财权该如何再分配 108

第八章 统一思想明确任务坚定信念扎实工作进一步做好应对气候变化各项工作——中共第十七届中央政治局第十九次集体学习 111

【专家学者观点摘要】 113

潘家华：澄清对低碳经济的几种误解 113

徐华清：真正认识气候变化，化挑战为机遇 114

李向阳：气候变化规则将重塑全球产业结构 115

第三编 2010年政策热点解读 118

第一章 展望2010年中国经济形势：保增长调结构促改革惠民生 118

张立群：2010年中国经济走势展望 118

祝宝良：2010将是经济“调结构、稳增长”的一年（节选） 120

经济学家把脉2010年中国经济走向 121

马凯：在应对国际金融危机中加快推进经济结构调整（节选） 123

2010年深化财税改革的脚步将加快（节选） 129

郑新立：通过改善民生拉动经济发展（节选） 130

丁任重、张素芳：在扩内需中深化收入分配制度的改革 133

第二章 2010年政府改革热点 136

侯少文：推动政治体制改革不断深化 136

汪玉凯：政改的最佳切入点在哪里？（节选） 138

房宁：关于中国政治体制改革的观点 139

傅兴国：不断完善公务员选用机制 141

孙谦：依法行政与构建和谐社会（节选） 142

江必新：处理司法与政治关系的基本原则 144

第三章 2010年党建热点解读 147

雒树刚：认真做好用中国特色社会主义理论体系武装全党的工作 147

李崇富：建设马克思主义学习型政党的新要求、新思路和新举措 149

中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心：充分发挥理论工作者在加强马克思主义学习型政党建设中的重要作用 153

空军党的创新理论学习研究中心：正确认识和全面把握民主集中制 155

王金柱：完善民主集中制的重点是有序发展民主 158

李景治：建立并不断完善各项具体制度确保党内民主决策 160

冯俊：在继承传统中与时俱进大力推进党的作风建设 162

李君如：执政党建设遇到的“新形势”是什么 164

第四章 建设社会主义新农村 167

陈锡文：解读中央一号文件，用新理念解决三农问题（节选） 167

韩长赋：在统筹城乡中发展农业农村经济 172

新华社特约评论员：强基础促转变的重大部署 174

张晓玲、刘康、蔡玉梅：努力实现保护耕地和城镇化发展的双赢 176

第五章 和谐文化建设热点 178

王秀阁：用社会主义核心价值体系引领社会思潮机制的内容 178

教育部中国特色社会主义理论体系研究中心：我国文化软实力的发展战略 182

欧阳坚：确保《文化产业振兴规划》的贯彻实施 185

张晓明：文化产业不能始终躺在政府怀里（节选） 187

第六章 积极推进生态文明建设 189

周生贤：生态文明的概念及特征 189

张坤民：我国发展低碳经济的必要性与紧迫性 190

成思危：发展新能源的三个层次 192

张雁、杨志、郭兆晖、郝建峰：科学发展，走一条中国特色的低碳经济之路 194

第四编 国际形势与对外开放 198

第一章 展望2010年：国际形势出现的新变化 198

张宇燕、田丰：2009年的世界经济及对2010年的展望 198

丁原洪：世界形势呈现新动向 201

吴建民：世界正发生三大变化 203

马小军、赵磊：国际关系的新变化 204

第二章 国际外交舞台上的中国 206

杨洁篪：中国外交回顾与展望 206

陶文钊：充分理解中美关系的复杂性 209

刘宝莱：中国国际影响日增，但仍面临巨大挑战 210

姚立：世界的调整与中国的影响力 212

第三章 全球化时代的国家安全 214

军事科学院军队政治工作研究中心：论树立综合安全观（节选） 214

刘志明：新自由主义全球化的灾难性后果 217

周方银：中国的周边安全环境 219

李长久：关注国家经济安全，妥善处理引进外资和用好内资的关系 222

江涌：气候变化议题触及中国多条“安全经线” 225

附录 228

展望2010：大事预报 228

后记 233