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第一章 新闻传播规范概说 1

第一节 社会利益与社会规范 1

一、社会与社会利益 1

二、社会规范与新闻传播规范 2

第二节 新闻传播伦理规范 2

一、新闻传播伦理规范的基本原则 2

二、新闻传播伦理规范的主要内容 4

第三节 新闻传播法律规范 6

一、法、法制与法治 6

二、新闻传播法规与新闻传播法制 7

三、新闻传播法制的基本原则及主要内容 8

第四节 新闻传播伦理规范与法律规范的相互关系 9

一、新闻传播伦理规范与法律规范的共性 9

二、新闻传播伦理规范与法律规范的区别 9

三、新闻传播伦理规范与法律规范的相互作用 10

第二章 新闻传播者的基本权利与首要义务 12

第一节 《宪法》是新闻传播者权利与义务的基本依据 12

一、以《宪法》为根本的活动准则 12

二、《宪法》中与新闻传播活动相关的内容 12

第二节 言论出版自由是新闻传播者的基本权利 13

一、言论出版自由权利的历史渊源 13

二、言论出版自由权利的基本内涵 14

案例2-1：记者采访火灾受阻 女记者被强行拖离 18

案例2-2：《经济观察报》记者仇子明被全国通缉案 18

三、不得滥用言论出版自由权利 19

第三节 “两个服务”是新闻传播者的首要义务 21

一、“两个服务”的基本内涵 21

二、“两个服务”与坚持正确的舆论导向 22

三、“两个服务”与发扬团结协作精神 23

第三章 新闻传播与新闻真实性原则 25

第一节 坚持真实、客观与公正的原则 25

一、真实是新闻的生命 25

二、客观、公正原则的主要内容 26

第二节 严禁传播虚假新闻信息 27

一、虚假新闻信息及其表现 27

案例3-1：《京华时报》等报纸的5起严重虚假失实报道 28

二、对虚假新闻信息的处罚 30

案例3-2：关于《甘肃日报》等报刊刊载严重虚假失实报道的处罚 31

案例3-3：陈某编造、传播地震谣言案 33

第四章 新闻传播与国家长治久安 35

第一节 新闻传播与维护国家安全 35

一、新闻传播要维护国家安全 35

二、对煽动危害国家安全行为的处罚 36

案例4-1：泽戈、罗让旦真煽动分裂国家案 38

第二节 新闻传播与维护民族团结 39

一、新闻传播要维护民族团结 39

二、对危害民族团结行为的处罚 41

案例4-2：李麦等人侮辱、丑化苗族的形象和人格 42

第三节 新闻传播与保守国家秘密 43

一、新闻传播要保守国家秘密 43

二、新闻传播保密工作方针与保密制度 45

三、对新闻泄密行为的处罚 46

案例4-3：孔静等故意泄露国家秘密案 47

第五章 新闻传播与社会公序良俗 48

第一节 新闻传播要维护社会秩序 48

一、尊重社会公德、维护社会公序良俗 48

二、新闻传播维护社会秩序的主要内容 49

第二节 严禁传播色情、淫秽内容 50

一、传播色情、淫秽内容的认定 50

二、对传播色情、淫秽行为的处罚 51

案例5-1：上海七洲网络信息有限公司等传播淫秽物品牟利案 52

第三节 严禁传播邪教以及封建迷信等内容 53

一、传播邪教行为的认定与处罚 53

二、传播封建迷信行为的认定与处罚 54

案例5-2：戴某非法出版宣扬封建迷信和伪科学的图书、报纸案 55

第四节 严禁传播凶杀、暴力等不当内容 56

一、传播凶杀、暴力等不当内容的认定与处罚 56

二、新闻传播媒体应谨慎报道自杀事件 57

第五节 维护司法独立与公正，反对媒体审判 58

一、新闻传播要维护司法独立与公正 58

二、既要坚持媒体监督，又要反对媒体审判 59

第六章 新闻传播与公民人格尊严 62

第一节 新闻传播要维护公民人格尊严 62

一、维护公民人格尊严，谨防新闻传播侵权 62

二、新闻传播侵权行为及其诱因 62

第二节 新闻传播要维护公民的名誉权 64

一、公民的名誉与名誉权 64

二、新闻传播侵害名誉权行为的认定与处罚 65

案例6-1：谢晋遗孀诉宋祖德等名誉纠纷案 67

案例6-2：网民恶语发帖 清华教授状告百度侵权 67

三、诽谤罪与侮辱罪的认定与处罚 69

案例6-3：利用网络侮辱诽谤他人一审被判2年徒刑 70

第三节 新闻传播要维护公民的隐私权 70

一、公民的隐私与隐私权 70

二、新闻传播侵害隐私权行为的认定与处罚 71

案例6-4：“人肉搜索第一案” 72

案例6-5：手机号遇《亲密》撞号 状告影视公司侵权案 74

第四节 新闻传播要维护公民的肖像权 75

一、公民的肖像与肖像权 75

二、新闻传播侵害肖像权行为的认定与处罚 75

案例6-6：刘翔诉《精品购物指南》侵犯肖像权案 77

案例6-7：赵本山告“天涯”侵犯肖像权案 77

第七章 广告发布及其主要规范 80

第一节 广告法规与伦理 80

一、广告及其与新闻传播媒体的关系 80

二、广告法规与伦理的建设 81

第二节 广告发布的基本原则与具体准则 83

一、广告发布的基本原则 83

二、广告发布的具体准则 84

案例7-1：2009年3月国家工商行政管理总局公布的10起违法广告 86

案例7-2：2005年“格美之争” 87

案例7-3：手机打电话不要钱？卫星手机假广告 87

第三节 广告发布的监管 88

一、广告发布监管的一般规定 88

二、对媒体广告的监管 89

案例7-4：房地产虚假广告害人不浅 91

第八章 重大政务新闻与特殊新闻信息的发布 93

第一节 重大政务新闻发布与新闻发言人制度的建立 93

一、重大政务新闻的发布与报道 93

二、新闻发言人制度的建立 95

第二节 特殊新闻信息的发布与报道 96

一、灾难性信息的发布与报道 96

二、证券新闻与信息的发布与报道 99

第三节 境外新闻与经济信息在境内的发布与报道 103

一、境外新闻在境内的发布与报道 103

二、境外经济信息在境内的发布与报道 105

第九章 新闻传播媒体的行政管理 107

第一节 新闻传播媒体的性质 107

一、国家主导新闻传播媒体的发展 107

二、事业单位企业化经营的改革 108

第二节 新闻传播媒体的创建 109

一、报刊社的创建 109

二、广播电台、电视台的创建 111

案例9-1：北京某公司未经许可擅自制作广播电视节目案 112

三、网络传播媒体的创建 113

第三节 新闻传播媒体运作的监管 114

一、报刊出版的监管 114

案例9-2：重庆“八二九”制售非法报刊特大团伙网络案 115

二、广播电视节目播放的监管 116

三、网络传播活动的监管 117

案例9-3：新浪网持有的部分网络传播许可证件 118

第四节 记者站的创建与监管 120

一、记者站的创建 120

二、记者站活动的监管 121

案例9-4：新闻出版总署办公厅关于中国经济时报等报刊记者站违规情况的通报 122

第十章 发扬清正廉洁作风，抵制行业不正之风 126

第一节 清正廉洁的基本内涵与伦理意义 126

一、清正廉洁的基本内涵 126

二、清正廉洁的伦理意义 127

第二节 自觉抵制新闻传播行业的不正之风 128

一、坚决反对各种有偿新闻行为，新闻与经营活动严格分开 128

案例10-1：在采访山西繁峙矿难事故中违纪的11名记者被查处 130

二、反对不正当竞争，保护商业秘密 131

案例10-2：跳槽员工侵犯商业秘密案 132

案例10-3：精通公司诉信达商情等侵犯商业秘密被驳回案 132

三、尊重他人劳动成果，不得侵犯著作权 135

案例10-4：A影视制作公司与B信息科技公司侵犯信息网络传播权纠纷案 140

附录一 《中华人民共和国宪法》有关新闻传播活动的原则性规定 142

附录二 出版管理条例 145

附录三 广播电视管理条例 158

附录四 全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定 165

附录五 中国新闻工作者职业道德准则 167

附录六 中国广告行业自律规则 170

后记 174