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第一章 行政强制法导论 1

第一节 《行政强制法》的法律地位 1

第二节 《行政强制法》的立法宗旨 5

第三节 实施《行政强制法》应当做好的工作 7

第二章 行政强制的概念 10

第一节 行政强制的界定 10

第二节 行政强制措施、行政强制执行的含义及其区别 11

第三节 特殊行政强制 12

第三章 行政强制的基本原则 14

一、行政强制法定原则 14

二、行政强制适当原则 15

三、教育与强制相结合原则 16

四、禁止谋利原则 16

五、权利救济原则 17

第四章 行政强制的种类和设定 19

第一节 行政强制措施的种类 19

一、限制公民人身自由 19

二、查封场所、设施或者财物 21

三、扣押财物 23

四、冻结存款、汇款 24

五、其他行政强制措施 26

第二节 行政强制措施的设定权 26

一、符合我国的立法体制 27

二、与有关法律规定相衔接 28

三、符合现阶段行政管理的实际 29

第三节 行政强制执行的方式 33

一、加处罚款或者滞纳金 34

二、划拨存款、汇款 34

三、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 35

四、排除妨碍、恢复原状 36

五、代履行 36

六、其他强制执行方式 38

第四节 行政强制执行的设定权 39

第五节 设定行政强制的听取意见和说明理由制度 41

一、听取意见制度 42

二、说明理由制度 42

第六节 行政强制后评估制度 43

一、设定机关后评估 44

二、实施机关后评估 44

三、公民、法人或者其他组织提出意见和建议 44

第五章 行政强制措施实施程序 45

第一节 行政强制措施实施程序的概念和意义 45

一、行政强制措施实施程序的概念 45

二、严格行政强制措施实施程序的意义 47

第二节 行政强制措施的实施主体 48

一、关于实施行政强制措施的行政机关 48

二、关于法律、行政法规授权的组织 52

三、行政强制权不得委托实施 54

四、相对集中行政强制措施权 55

五、行政强制措施的实施人员 60

第三节 实施行政强制措施的一般规定 62

一、违法行为显著轻微或者没有明显社会危害性可以不采取行政强制措施 62

二、实施行政强制措施的一般程序 63

三、紧急情况下的行政强制措施程序 69

四、限制人身自由的行政强制措施实施程序 70

五、涉嫌犯罪案件财物的移送 73

第四节 查封、扣押行政强制措施的实施程序 75

一、查封、扣押的实施主体 75

二、查封、扣押的对象 76

三、查封、扣押的实施程序 79

四、查封、扣押的期限 81

五、查封、扣押财物的保管 82

六、查封、扣押财物的处理和解除 85

第五节 冻结存款、汇款行政强制措施的实施 90

一、冻结的实施主体 91

二、冻结的实施程序 93

三、冻结决定书 95

四、冻结的期限 96

五、冻结存款、汇款的解除 97

第六章 行政机关强制执行程序 100

第一节 行政机关强制执行程序的一般规定 100

一、行政机关强制执行程序的概念及意义 100

二、行政机关强制执行的一般程序 102

第二节 金钱给付义务的执行 124

一、加处罚款或者滞纳金 124

二、划拨存款、汇款 133

第三节 代履行 136

第七章 申请人民法院强制执行程序 141

第一节 申请人民法院强制执行概述 141

一、行政机关申请人民法院强制执行的概念、特征及功能 141

二、行政机关申请人民法院强制执行的性质 143

三、行政机关申请人民法院强制执行的制度依据 145

第二节 行政机关的申请 148

一、申请强制执行的前提条件 148

二、申请强制执行的期限 154

三、催告 157

四、提出申请 158

第三节 人民法院的审理 159

一、管辖 159

二、受理 160

三、审查 161

四、裁定 166

第四节 强制执行裁定的实施 168

一、强制执行裁定的实施主体 168

二、强制执行裁定实施主体的改革探索 170

三、强制执行裁定的实施期限 173

四、强制执行裁定实施过程中的执行协议 175

第五节 人民法院强制执行的费用 176

一、人民法院强制执行费用的承担主体 176

二、人民法院委托拍卖程序 178

三、执行款项的处理 178

第八章 行政强制中的法律责任 179

第一节 法律责任概述 179

一、法律责任的概念 179

二、法律责任的特征 181

三、法律责任的功能 182

四、法律责任的种类 183

第二节 行政机关及其工作人员的法律责任 185

一、概述 185

二、行政机关及其工作人员承担法律责任的主要情形 186

三、行政机关及其工作人员法律责任的追究主体 195

四、行政机关及其工作人员承担法律责任的主要方式 197

第三节 其他法律责任 207

一、金融机构的法律责任 207

二、人民法院及其工作人员的法律责任 213

附录 216

中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日） 216

关于《中华人民共和国行政强制法（草案）》的说明（2005年12月24日） 233

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国行政强制法（草案五次审议稿）》修改意见的报告（2011年6月30日） 238

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》的通知（2011年8月14日） 240

德国行政执行法 245

日本行政代执行法 251

我国台湾地区“行政执行法” 253

后记 266