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第一章　建设工程法规概述 1

第一节　法律基础知识 1

一、法的概念、特征和作用 1

二、法的渊源和分类 2

三、法的效力 4

四、法律体系 6

五、法律关系 7

六、法律责任 9

七、诉讼时效 9

第二节　建设工程法规概述 10

一、建设工程法规的概念与调整对象 10

二、建设工程法律关系 11

三、建设工程法规体系 14

复习题 15

第二章　城市及乡镇规划法规 16

第一节　城乡规划法概述 16

一、城乡和城乡规划的概念 16

二、《城乡规划法》的立法概况及适用范围 16

第二节　城乡规划的制定 18

一、城乡规划的制定原则 18

二、城乡规划的分类 18

三、城乡规划的审批 21

第三节　城市新区开发和旧区改建 23

一、新区开发和旧区改建的基本原则 23

二、城市新区开发 23

三、城市旧区改建 24

第四节　历史文化名城保护 24

一、历史文化名城保护的意义 24

二、历史文化名城保护 24

第五节　城乡规划的实施和修改 26

一、城乡规划公布制度 26

二、城乡规划管理 26

三、建设项目选址意见书制度 27

四、建设用地规划许可证制度 28

五、建设工程规划许可证制度 29

六、城市国有土地使用权出让转让规划管理制度 30

七、规划设计单位及从业人员的资格管理制度 30

八、城乡规划的修改 32

第六节　法律责任 34

一、城乡规划的法律责任概述 34

二、建设单位的法律责任 34

三、城乡规划编制单位的法律责任 34

四、城市规划行政主管部门工作人员的法律责任 35

复习题 38

第三章　建设工程用地法规 39

第一节　土地管理法概述 39

一、土地管理的立法概况 39

二、《土地管理法》的主要内容 40

第二节　土地所有权和使用权 41

一、土地所有权 41

二、土地使用权 43

第三节　建设用地法律制度 45

一、建设用地的概念 45

二、农用地转用审批制度 46

三、土地征收制度 46

四、国有建设用地的使用制度 48

五、乡（镇）村建设用地制度 49

六、工程建设用地的具体管理 49

第四节　监督检查和法律责任 50

一、监督检查 50

二、法律责任 51

复习题 54

第四章 建设工程从业资格法规 55

第一节 建设工程从业资格法规概述 55

一、建设工程从业资格法律制度 55

二、建设工程从业资格法规的立法概况 56

第二节　建设工程企业资质法规 56

一、工程勘察、工程设计企业资质 57

二、建筑业企业资质 58

三、工程监理企业资质 61

四、工程造价咨询企业资质 65

第三节 建设工程从业人员执业资格法规 68

一、注册建筑师 68

二、注册结构工程师 71

三、注册建造师 72

四、注册土木工程师（岩土） 74

五、注册土木工程师（港口与航道工程） 75

六、注册监理工程师 75

七、注册造价工程师 77

八、注册安全工程师 78

第四节　外商投资建设企业法规 78

一、外商投资城市规划服务企业法规 78

二、外商投资建设工程设计企业法规 79

三、外商投资建筑业企业法规 79

第五节　法律责任 81

一、从事建筑活动的企业及其资质许可机关的法律责任 81

二、注册人员的法律责任 82

复习题 83

第五章　建设工程勘察设计法规 85

第一节 建设工程勘察设计法律制度概述 85

一、建设工程勘察设计的概念 85

二、建设工程勘察设计立法概况 86

三、建设工程勘察设计从业资质资格管理 86

第二节 建设工程勘察设计文件编制 86

一、建设工程勘察设计文件编制的原则 86

二、建设工程勘察设计文件编制的依据 87

三、建设工程勘察文件的基本内容和要求 87

四、建设工程设计文件的基本内容和要求 89

五、建设工程勘察设计文件的审批与修改 90

第三节　建设工程勘察设计质量管理 91

一、勘察工作的质量管理 91

二、设计工作的质量管理 92

第四节　法律责任 95

一、建设单位的违法行为及法律责任 95

二、勘察设计单位的违法行为及法律责任 95

三、勘察设计执业人员的违法行为及法律责任 95

四、国家机关工作人员的违法行为及法律责任 96

复习题 98

第六章 建筑法规 99

第一节　建筑法规概述 99

一、建筑与建筑法 99

二、《建筑法》的立法宗旨、适用范围和调整对象 100

三、《建筑法》的基本原则 102

四、《建筑法》确立的基本制度 104

第二节　建设工程项目立项决策阶段的法律制度 105

一、工程项目建设程序 105

二、建设工程项目立项决策阶段的法律制度 106

第三节　建筑法律制度 109

一、建筑工程报建制度 109

二、建筑工程许可制度 110

三、建筑工程发包承包制度 114

四、建筑工程监理制度 117

五、建筑工程质量管理制度 120

第四节　建筑法律责任 127

一、建筑法律责任的概念 127

二、建筑法律责任的类型 127

三、建筑违法行为和法律责任 128

复习题 132

第七章　建设工程招标投标法规 133

第一节　建设工程招标投标概述 133

一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象 134

二、强制招标制度 134

三、招标投标活动应遵循的基本原则 136

第二节　招标 137

一、招标概述 137

二、招标的组织实施 137

三、招标方式 139

四、招标程序 140

第三节　投标 143

一、投标概述 143

二、投标的程序 144

第四节　开标、评标和定标 146

一、开标 146

二、评标 146

三、定标和授标 149

第五节　招标投标的法律责任 151

一、招标人违法行为应承担的法律责任 151

二、投标人和中标人违法行为应承担的法律责任 152

三、招标人与投标人或中标人共同违法行为应承担的法律责任 152

四、招标代理机构违法行为应承担的法律责任 152

五、评标委员会违法行为应承担的法律责任 152

六、其他人员的违法行为应承担的法律责任 153

复习题 155

第八章 建设工程安全生产管理法规 157

第一节 建设工程安全生产管理概述 157

第二节 建设工程安全生产管理的方针和原则 158

一、建设工程安全生产管理的方针 158

二、建设工程安全生产管理的原则 158

第三节　建设工程安全生产的监督管理体制 159

一、法律法规对建设工程安全生产监督管理体制所作的规定 159

二、住房和城乡建设部对各级建设行政主管部门安全生产监督管理体制所作的规定 159

第四节 建设工程安全生产管理基本制度 161

一、建设工程安全生产责任制度和群防群治制度 161

二、建设工程安全生产许可制度 161

三、建设工程安全生产教育培训制度 164

四、建设工程安全生产检查制度 165

五、建设工程安全生产意外伤害保险制度 165

六、建设工程伤亡事故报告制度 165

七、建设工程安全责任追究制度 166

第五节　建设工程安全生产的责任主体 166

一、建设单位的安全责任和义务 166

二、勘察、设计、工程监理单位的安全责任和义务 168

三、建筑施工企业的安全责任和义务 170

四、其他相关单位的安全责任和义务 176

第六节　建设工程施工过程中的安全生产管理 178

一、施工现场的安全管理制度 178

二、施工现场的安全防护管理 180

三、施工现场生活区和作业区的管理 182

四、施工现场的消防管理 183

五、施工现场的环境保护 184

六、建筑装修和房屋拆除的安全管理 184

第七节 建筑生产安全事故的应急救援和调查处理 185

一、建筑生产安全事故应急救援预案的制定 186

二、生产安全事故的报告制度 187

三、建设工程生产安全事故调查 189

四、建设工程生产安全事故的处理 190

第八节　法律责任 191

一、建设单位的违法行为及其法律责任 191

二、勘察、设计单位的违法行为及其法律责任 191

三、工程监理单位的违法行为及其法律责任 192

四、建筑施工企业的违法行为及其法律责任 192

五、建设工程机械设备和配件的提供单位的违法行为及其法律责任 194

六、机械设备和施工机具及配件的出租单位的违法行为及其法律责任 194

七、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位的违法行为及其法律责任 194

八、行政管理部门及其工作人员的违法行为及其法律责任 194

九、发生生产安全事故的法律责任 195

复习题 200

第九章　建设工程合同法规 201

第一节　合同法原理 201

一、合同的概念与分类 201

二、合同法 202

三、合同的订立 203

四、合同的效力 206

五、合同的履行 208

六、合同的担保 210

七、合同的变更、转让和终止 213

八、违约责任 215

第二节　建设工程合同 217

一、建设工程合同概述 217

二、建设工程勘察设计合同 219

三、建设工程施工合同 221

四、建设工程委托监理合同 222

复习题 226

第十章 建设工程纠纷及国际FIDIC合同条件介绍 227

第一节　建设工程纠纷 227

一、纠纷概述 227

二、建设工程纠纷 227

三、建设工程纠纷的解决方式 228

四、证据的种类、保全和应用 233

五、建设工程施工合同纠纷案件有关法律的适用 235

第二节 FIDIC《施工合同条件》简介 237

一、国际上常见的合同条件 237

二、FIDIC合同条件的发展过程及特点 238

三、FIDIC《施工合同条件》文书文件的组成及解释顺序 239

四、FIDIC《施工合同条件》主要内容简介 240

五、FIDIC《施工合同条件》的具体应用 245

复习题 246

第十一章 有关工程建设的其他法规知识 249

第一节 标准化法规中与工程建设相关的内容 249

一、工程建设标准的种类 250

二、工程建设强制性标准的实施 252

三、实施工程建设强制性标准的监督管理 252

第二节　环境保护法规中与工程建设相关的内容 254

一、建设项目各阶段环境管理及程序 255

二、建设工程项目的环境影响评价制度 256

三、环境保护“三同时”制度 256

四、水污染防治法律制度 257

五、大气污染防治法律制度 258

六、环境噪声污染防治法律制度 258

七、固体废物污染防治法律制度 259

第三节 消防法规中与工程建设相关的内容 261

一、建筑工程消防设计的审核与验收 261

二、建筑工程的消防竣工验收 261

三、工程建设中应采取的消防安全措施 261

四、消防组织 262

五、火灾救援 263

第四节 节约能源法规中与工程建设相关的内容 263

一、建设工程项目的节能管理 263

二、建筑节能法律制度 264

第五节　档案法规中与工程建设相关的内容 265

一、建设工程档案的种类 265

二、建设工程档案的移交程序 266

三、重大建设项目档案验收 267

第六节　税收法规中与工程建设相关的内容 269

一、税法的概念 269

二、纳税人的权利和义务 269

三、税务管理制度 269

四、建设工程相关的主要税种 270

复习题 278

参考文献 279