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上篇 行政处罚法 1

第一章 行政处罚概述 1

1.中国人民银行贬值收购金店首饰是行政处罚吗？ 1

案例1甲金店诉人民银行乙市支行强制贬值收购黄金案 1

2.暂扣“三无”车辆是行政处罚还是行政强制措施？ 7

案例2杨某诉丰都征稽所暂扣无证、无牌车违法案 7

3.行政处罚显失公正应如何处理？ 12

案例3汇丰实业发展有限公司不服H市规划局行政处罚案 12

4.在行政处罚中，法无明文规定亦可处罚吗？ 20

案例4某市农业局对贾某使用不干胶固定种子标签处罚被撤销案 20

第二章 行政处罚的种类和设定 25

1.行政警告如何执行？ 25

案例5陈黛娣不服上海市司法局行政警告处罚案 25

2.责令写出检查、通报有关单位属于行政处罚吗？ 31

案例6大众影院诉某地区工商行政管理局工商行政处罚决定案 31

3.作出行政处罚时应如何认定违法所得？ 36

案例7某县饲料办对某饲料经营部不符合经营条件处罚案 36

4.与地方性法规不一致的规章能否作为行政处罚的依据？ 42

案例8台顺职业介绍所不服南平市劳动局以自行发布虚假广告等为由对其予以处罚决定案 42

5.与法律规定不一致的地方性法规是否能作为行政处罚的依据？ 47

案例9陈乃信等不服某县渔政管理站以无证捕捞对其予以行政处罚决定案 47

第三章 行政处罚的实施机关 54

1.民政局殡葬管理所是否有权对违法土葬行为作出行政处罚？ 54

案例10尹某不服某市民政局行政处罚纠纷案 54

2.公安局插手经济纠纷为何故？ 60

案例11田忠富不服某市公安局前进区公安分局对其收容审查决定案 60

3.工商局有权进行产品质量监督和处罚吗？ 75

案例12杨兴菊不服宜昌市工商局点军分局行政处罚案 75

4.查处伪劣产品，工商、质检谁来管？ 82

案例13克山县立国公路货运有限公司不服质检局行政处罚决定案 82

第四章 行政处罚的管辖 91

1.如何理解行政处罚地域管辖中的“违法行为发生地”？ 91

案例14浙江省苍南县某药行不服江苏省某市卫生局药品卫生管理处罚案 91

2.行政处罚管辖出现争议怎么处理？ 96

案例15某县畜检站与防疫站管辖权限之争 96

3.林业局、农业局职能交叉谁来定纷止争？ 100

案例16某县林业局对陈某运输花卉违法罚款被撤销案 100

第五章 行政处罚的适用 105

1.行政案件涉嫌犯罪应如何处理？ 105

案例17某市农业局对某化工厂销售假农药处罚案 105

2.对连续的一个行为能否按两种行为给予行政处罚？ 111

案例18刘明忠不服某县公安局一事二罚案 111

3.从轻或减轻处罚的情形有哪些？ 114

案例19某市饲料办对周某经营不合格饲料添加剂从轻处罚案 114

4.行政处罚的追溯时效应如何计算？ 118

案例20某市农业局对某植保公司经营伪造假冒登记证处罚案 118

第六章 行政处罚的决定程序 125

第一节 处罚的简易程序 125

1.当场处罚案件中调查取证是必经程序吗？ 125

案例21林某不服某交警部门行政处罚案 125

2.卫生局当场扣押许可证及变更经营范围的行为是否合法？ 131

案例22花生油店诉某卫生局行政处罚程序违法案 131

3.当场处罚要走几个程序才合法？ 134

案例23某县农业局对某镇农技站经营违规农药当场处罚案 134

第二节 处罚的一般程序 138

1.行政处罚的证据收集有哪些特殊规定？ 138

案例24某市渔政监督管理站对吴某制造、销售禁用渔具处罚案 138

2.行政机关未履行告知义务，处罚决定是否能成立？ 144

案例25南京市煤气总公司诉江苏省工商行政管理局工商行政处罚案 144

3.行政处罚超过期限，处罚决定是否应当撤销？ 150

案例26某快餐公司不服某市卫生局行政处罚案 150

第三节 处罚的听证程序 153

1.听证申请期限从何时起算？ 153

案例27电业乐万家公司诉焦作市质监局非法剥夺行政处罚听证权案 153

2.申请听证的期限可以延长吗？ 158

案例28宝岛卡拉OK音乐厅因向外界排放噪声超标被某市环境保护局予以行政处罚案 158

3.行政机关接到听证申请后予以答复的期限是多长？ 161

案例29某美食娱乐中心就环保局拟给予巨额罚款行政处罚申请听证案 161

第七章 行政处罚的执行 176

1.行政处罚的执行应遵守哪些程序？ 176

案例30陈迎春不服离石县公安局收容审查决定案 176

2.逾期不交罚款，法院可以强制执行吗？ 180

案例31石景山区某学院逾期不交罚款被区卫生所申请强制执行案 180

第八章 行政处罚的救济 185

1.相对人不服行政处罚而申请复议，复议机关迟迟不予答复怎么办？ 185

案例32李敏不服江苏省教育委员会教育管理行政处罚案 185

2.对行政处罚不服提起诉讼，应当符合哪几个条件？ 191

案例33昆明迈思特流体技术有限公司不服昆明市工商局五华分局行政处罚决定案 191

下篇 行政许可法 198

第一章 行政许可的一般原则 198

1.什么是行政许可？ 198

案例1张珠钦等诉乡政府不履行婚姻登记法定职责案 198

2.行政许可是可诉的具体行政行为吗？ 204

案例2陈必璋诉三明市人民政府、三明市建设委员会等许可他人占道经营案 204

3.已经许可的事项不得随意更改 212

案例3罗建旭诉南宁市工商局撤销南宁市鸡鸭苗专业批发市场案 212

第二章 行政许可的设定及实施机关 221

1.谁有权设定行政许可？ 221

案例4朱智强诉雅安市卫生局不颁发医疗执业许可证案 221

2.下位法规定行政许可不得超越上位法所设定的条件 230

案例5陈卓平诉佛山市禅城区卫生局卫生行政批准上诉案 230

3.谁有权实施行政许可？ 243

案例6尚寨村民委员会不服某市公路局处罚案 243

第三章 行政许可的实施程序 252

1.行政许可的申请与受理 252

案例7张福林诉虞城县卫生局不予办理执业许可证案 252

案例8北京红宇宙法律咨询服务有限公司变更公司名称案 260

2.行政许可涉及其他利害关系人时该怎么办？ 268

案例9马勇进诉规划局行政许可侵犯其合法权益案 268

案例10九江矿冶总公司诉江西省国土资源厅案 277

3.行政许可的变更程序 285

案例11徐明诉南宁市工商局变更法定代表人案 286

4.行政许可的法律适用问题 294

案例12张明秀诉宜昌市房地产管理局违法颁发房屋拆迁许可证案 294

5.行政许可实施中的特别程序 305

案例13永川市长风航运有限责任公司不服重庆市水利局等水利行政许可案 306

第四章 行政许可的费用 317

行政许可可以收取哪些费用？ 317

案例14邳州市拥军客运有限公司诉邳州市城市管理局案 317

第五章 行政许可的监督检查 329

1.错发的行政许可怎么办？ 329

案例15 贺龙国不服江苏省司法厅、灌南县司法局拒绝履行法律服务执照注册行为案 329

2.行政许可的撤销及后果 336

案例16吴锦华诉龙岩市新罗区教育局吊销教师资格证案 336

3.过期的行政许可无效 345

案例17刘××与××市国土资源局土地行政许可纠纷案 345

第六章 法律责任 355

1.没有获得行政许可就从事许可事项的处罚 355

案例18镇平县邮政局诉镇平县农业畜牧局行政扣押措施案 355

2.许可证失效后，无证执业要受处罚 362

案例19刘香平不服某省司法厅取消其律师资格决定案 362