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第一章 导论 1

第一节 地方政府的定义 1

第二节 地方政府的地位 4

第三节 地方政府的作用 7

第四节 学习和研究地方政府的意义和方法 9

第二章 地方政府的起源与演变 11

第一节 早期的地方政府 11

第二节 传统国家的地方政府 13

第三节 近现代西方国家的地方政府 17

第四节 近现代中国的地方政府 22

第三章 地方政府的类型 28

第一节 地方政府的分类依据 28

第二节 按地方制度分类的地方政府 29

第三节 按设置目的分类的地方政府 33

第四节 按层级分类的地方政府 37

第四章 地方政府的权力 42

第一节 地方政府权力的来源 42

第二节 地方政府权力的配置 45

第五章 地方政府体制 48

第一节 议行合一制地方政府体制 48

第二节 议行分立制地方政府体制 53

第三节 双轨制地方政府体制 56

第六章 地方政府的构成 59

第一节 地方政府构成 59

第二节 地方议决机关 61

第三节 地方行政机关 66

第四节 中国地方政府的构成 69

第七章 地方政府的职能 76

第一节 地方政府职能概述 76

第二节 地方政府职能配置 78

第三节 发达国家地方政府的职能 82

第四节 中国地方政府的职能 89

第八章 地方政府间关系 94

第一节 地方政府间关系概述 94

第二节 纵向地方政府间关系 100

第三节 横向地方政府间关系 106

第九章 地方选举 115

第一节 地方选举概述 115

第二节 地方选举制度 117

第三节 当代中国的地方选举 123

第十章 地方公共服务 127

第一节 公共服务的分类 127

第二节 公共服务的提供机制 133

第十一章 地方财政 145

第一节 地方财政概述 145

第二节 地方财政体制 148

第三节 地方财政预算及收支管理 152

第四节 中国的地方财政体制及改革 157

第十二章 地方自治 163

第一节 地方自治概述 163

第二节 地方自治的类型与特征 167

第三节 中国的地方自治 169

第十三章 地方治理 175

第一节 地方治理概述 175

第二节 地方治理中的地方政府重组 183

第十四章 地方政府的未来发展 191

第一节 西方国家地方政府的发展 191

第二节 中国地方政府改革与未来发展 197

参考文献 203

后记 205