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第一章 导论 1

一、「族群」分类的返政治化 3

二、国家的返回 4

三、「理性的」国家行动者 9

四、熟番地权的分类与「演化」 12

五、熟番地的分布 16

（一）留住原居地？ 19

（二）流离失所？ 22

（三）重新配置 24

六、族群政治与番政变革 25

七、章节安排 29

第一部 33

第二章 族群政治 35

一、民族主义与文化主义 35

二、生番归化：文化主义的理想 39

三、划界与隔离 41

四、从消极隔离到积极利用熟番的结盟政策 52

小结：以番制汉、以熟制生 58

第三章 清初封禁下的番汉地权安排 63

一、消极统治与台湾的封禁 63

二、界内地权的形式与性质 68

（一）官庄 70

（二）民庄 74

1.武官业主 74

2.豪强业主 78

三、番地与荒地的区辨 80

第四章 熟番地的开垦与官方的介入 85

一、民番无碍、朦胧给照：番地流失管道之一 86

二、贌垦番地 92

（一）贌社 92

（二）匿报逃税的「番佃垦户」 95

（三）农耕番社的汉佃 99

三、税额压力与官方的干预 103

第五章 地税改革与番地开禁 105

一、首报升科：番地流失管道之二 106

二、重科与社课的抗纳 114

三、番业户转卖：番地流失管道之三 117

（一）番业户的出现与番地的转卖 119

（二）番业户的无奈 122

四、改革的意外后果：税改与封禁隔离的两难 125

第六章 熟番暴动与番地的再封禁 133

一、最后的挣扎：熟番暴动的原委与过程 133

二、郝玉麟的两面性 137

三、番地流失最后的漏窳 144

第七章 族群结盟策略与三层制族群分布制度 149

一、番地封禁之再确认 149

二、三层制族群分布的雏形 153

三、整肃汉人豪强 158

四、边界的厘定与熟番地的重新配置 169

（一）清查界外私垦与重划边界 170

（二）私垦地的处置与夹心层地带的重建 180

五、隘番制 184

小结 196

第八章 熟番地保护的落实 199

一、隘番口粮的张罗 199

二、番地招垦强制报升 209

三、番地流失管道的杜绝 219

四、恤番：专责机构的设立与行政的特惠待遇 223

（一）保护番业的专责机构：理番同知衙门 223

（二）隘番口粮的特惠保护 226

小结 234

第九章 三层制族群分布制度的危机与重构 237

一、边界的偷越与私垦 237

二、界外私垦与社会动乱 248

三、屯番制与新族群缓冲地带的建立 255

四、族群分布的新安排 269

第二部 277

第十章 熟番地权的分类与演变 279

一、大租之上还有大租？ 280

（一）纯社饷的番租 280

（二）贴纳的番租 280

（三）社课的保护 284

二、番业户作为「变例」？ 285

（一）番业户的出现 287

（二）番业户转卖番地 289

三、所谓的「番大租」 290

（一）「追呼之累」 291

（二）「番地原无征赋之例」？ 292

（三）番租的渐进演化？ 295

四、番租又可分别为大租与口粮？ 297

（一）小租性质的番租 297

（二）公租与私租 303

（三）分类的盲点 307

小结 310

第十一章 番租的保护与分布 313

一、熟番地保护的实效 314

（一）番社既有领地主张的维护 314

（二）还剩下很多番地吗？ 316

二、番租的数额与分布 317

（一）还剩下多少番地？ 317

（二）番地位在何处？ 322

三、番地的座落与番租的保护 325

（一）土牛界内的通土口粮租可以概推全部番租？ 326

（二）保留区的番租可以概推全台？ 331

四、熟番社的迁徙 332

五、抽象理论与经验观察的落差 333

第十二章「熟番地权演化」 337

一、「番大租」的源起 338

二、「番大租制」作为渐进顺应的结果 341

三、番大租的蜕变 345

四、「番大租」的演化与族群政治 348

（一）完美的演化结果 348

（二）儒家道统与渐进顺应的演化 349

（三）顺应或改造？ 350

（四）因地而异的熟番地保护 351

（五）族群安定现状或族群政治？ 352

第十三章 结论：历史制度论的分析 355

一、令人困惑的熟番地权保护 355

（一）熟番地流失现象的再反省 355

（二）熟番地流失的管道 357

（三）国家的「剥削」与「保护」 358

二、从消极的封禁隔离到积极的番地保护 360

（一）地税改革的意外结果 361

（二）界内熟番地的消极保护 362

（三）三层制族群分布的浮现 363

（四）族群结盟与熟番地的积极保护 364

三、族群政治下的熟番角色 365

四、历史的机遇 371

五、顽逆的制度 373

附录 379

一、福建布政使高山〈台郡民番现在应行、应禁事宜〉奏文 379

二、福建巡抚锺音〈请留俸满台湾守锺德往查办台地私垦番地〉奏文 382

三、全台各县升科田园分类表，康熙二十四年至雍正九年 384

四、闽浙总督杨廷璋〈台属沿边番界清厘已竣，酌定章程〉奏文 386

五、淡水厅衙书曾龙〈陈禀理番衙门情形并缴条议〉禀文 389

参考文献 391

代码 405

度量衡换算 405

年代对照表 407

索引 411