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第一章 导论 1

第一节 研究背景和意义 1

一、研究背景 1

二、研究意义 6

第二节 国内外研究现状综述 8

一、国内研究现状综述 8

二、国外研究现状综述 12

第三节 研究思路、研究方法与创新之处 13

一、研究思路 13

二、研究方法 14

三、创新之处 16

第二章 突发环境事件应对基本理论 18

第一节 突发环境事件应对法律概念 18

一、突发环境事件应对概念界定 19

二、突发环境事件应对内涵剖析 26

三、突发环境事件应对外延厘清 27

第二节 突发环境事件应对法律制度的理论支撑 35

一、危机管理理论 35

二、应急法制理论 43

三、生态系统管理理论 49

第三章 我国突发环境事件应对的现实基础 55

第一节 我国突发环境事件应对的发展与进步 56

第二节 我国突发环境事件应对的目标与不足——从康菲溢油事件切入 63

第三节 突发环境事件应对亟须法制保障 70

第四章 突发环境事件应对立法的比较法考察与借鉴 74

第一节 突发环境事件应对国际立法 74

一、环境风险预防 75

二、环境信息公开 76

三、国际合作 77

第二节 突发环境事件应对国外立法 79

一、美国突发环境事件应对法律制度 79

二、日本突发环境事件应对法律制度 84

三、俄罗斯突发环境事件应对法律制度 89

四、突发环境事件应对国外立法的启示 90

第五章 我国突发环境事件应对立法的历史考察与现实诊断 93

第一节 我国突发环境事件应对立法的历史考察 93

一、我国突发环境事件应对立法的历史沿革 94

二、中国突发环境事件应对立法的历史评析 98

第二节 中国突发环境事件应对立法现状考察 99

一、突发环境事件应对的立法理念 99

二、突发环境事件应对的立法背景 100

三、突发环境事件应对的立法模式 104

四、突发环境事件应对法律体系 106

第三节 我国现行突发环境事件应对立法诊断 114

一、突发环境事件应对法律概念模糊 115

二、突发环境事件应对立法模式错位 116

三、突发环境事件应对法律体系缺损 117

四、突发环境事件应对管理体制滞后 121

五、突发环境事件应对机制缺位 125

六、突发环境事件应对信息闭塞 127

第六章 我国突发环境事件应对立法的具体构想 130

第一节 突发环境事件应对立法的价值定位 130

一、突发环境事件应对立法之效率价值 131

二、突发环境事件应对法律制度之正义价值 133

三、效率与正义价值的冲突及解决 136

第二节 突发环境事件应对立法的基本原则 137

一、突发环境事件应对法律制度确立基本原则的依据 138

二、协作原则 139

三、预防与抗救相结合原则 142

四、基本人权保障原则 142

五、比例原则 143

第三节 突发环境事件应对法律体系梳理与完善 145

一、补白与创制 146

二、深化与完善 151

第四节 突发环境事件应对管理体制调整与革新 155

一、统一领导 156

二、综合协调 157

三、社会协同 159

第五节 突发环境事件应对法律制度完善与创新 162

一、突发环境事件应对法律制度概述 163

二、预防控制性制度 165

三、支持保障性制度 171

四、恢复补救性制度 177

附录 181

参考文献 214