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第一篇 政策执行 5

第一章 政策执行的基本概念 5

第一节 政策执行与政策过程 5

第二节 政策执行概念的界定 11

第三节 政策执行的演进观点 14

第四节 政策执行的政治性质 16

第二章 政策执行与官僚机构 25

第一节 政策执行与官僚结构 25

第二节 政策执行的组织模式 31

第三节 基层官僚的执行行为 35

第四节 公共管理导向的政策执行 40

第三章 第一代政策执行——由上而下模式 49

第一节 理论背景 49

第二节 基本命题 50

第三节 代表人物 52

第四节 科学哲学 56

第五节 批评检讨 60

第四章 第二代政策执行——由下而上模式 65

第一节 理论背景 65

第二节 基本命题 66

第三节 代表人物 68

第四节 科学哲学 70

第五节 批评检讨 77

第五章 第三代政策执行——整合型模式 83

第一节 第一代与第二代模式的批判与整合 83

第二节 整合模式（一）——第三代执行途径 85

第三节 整合模式（二）——宣导联盟架构 88

第四节 整合模式（三）——规划过程/执行结果 93

第五节 结论 97

第六章 政策执行与政策网络 103

第一节 政策网络的基本概念 103

第二节 政策网络理论的发展 106

第三节 政策网络的不同类型 111

第四节 公共管理与政策网络 115

第七章 政策执行与政策工具 121

第一节 政策执行的工具观点 121

第二节 政策工具的意义 123

第三节 政策工具的类型 125

第四节 政策工具的选择 132

第八章 政策执行与绩效管理 139

第一节 绩效管理的意义与重要性 139

第二节 绩效管理在地方政府中的重要性 141

第三节 地方政府实施绩效管理的程序 143

第四节 破除实施绩效管理的几项迷思 151

第九章 结论——有效政策执行的建构 159

第一节「完美执行」是乌托邦？ 159

第二节 我国地方政府政策执行的困境 162

第三节 强化我国政策执行能力之策略 166

本篇参考文献 171

第二篇 政策评估 191

第十章 政策评估概论 191

第一节 政策评估的意义与重要性 191

第二节 政策评估的兴起与发展 194

第三节 政策评估的特质与功能 199

第四节 政策评估可能面临的限制 202

第十一章 政策评估之类型 211

第一节 评估类型的纷歧 211

第二节 政策预评估 213

第三节 政策执行评估与计画监测 217

第四节 政策结果评估 220

第五节 政策评估之其他类型 224

第十二章 政策影响评估的策略 231

第一节 影响评估的意义 231

第二节 影响评估的重要概念 232

第三节 外在的影响因素 235

第四节 设计效果 237

第五节 影响评估的研究设计 240

第十三章 影响评估的研究设计（一） 245

第一节 真实验设计 245

第二节 准实验设计 251

第三节 回归分析 260

第十四章 影响评估的研究设计（二） 268

第一节 非一致的全面涵蓋方案 268

第二节 反身控制 269

第三节 影子控制 272

第四节 单一受试者研究设计 273

第十五章 质化政策评估 279

第一节 第四代政策评估的出现 279

第二节 质化政策评估的程序 283

第三节 质化评估方法论 285

第四节 质化与实验评估的互补 288

第十六章 指标法与政策评估 295

第一节 社会指标的概念与限制 295

第二节 政策指标的概念与意义 297

第三节 政策指标建立的机制——专家意见和民众参与 300

第四节 政策指标的选择与应用 303

第五节 小结——政策指标与政策品质 307

第十七章 政府预算筹编与政策预评估 311

第一节 政府预算——公共政策白皮书 311

第二节 当前政府总预算筹编之现况与问题 312

第三节 政策分析的概念与方法 315

第四节 政策分析与政府预算筹编的结合 319

第五节 结语 322

第十八章 政府预算考核与政策评估 327

第一节 前言 327

第二节 当前政府预算考核的现况与问题 327

第三节 政策评估的概念与方法 329

第四节 政策评估与政府预算考核的结合 333

第五节 结语 337

第十九章 我国施政计画之评估 343

第一节 我国政策评估的实务运作 343

第二节 事前评估——施政计画先期作业 344

第三节 事中评估 347

第四节 事后评估 351

第五节 评估人员与计画评估应具备之条件 353

第二十章 政策专家的伦理 359

第一节 何谓政策专家 359

第二节 政策专家的职业伦理 360

第三节 政策专家与顾客之间的伦理 363

第四节 政策专家对第三者的义务与责任 368

第五节 结语——政策专家在民主社会中的角色与责任 371

第二十一章 政策评估与新绩效预算——二十一世纪的新趋势 377

第一节 政策、预算、绩效「三合一」 377

第二节 从绩效预算到新绩效预算 379

第三节 美国政府推动新绩效预算之实务经验 384

第四节 我国研考会的施政绩效评估制度 389

第五节 新绩效预算的限制与展望 397

本篇参考文献 403