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第一章 政府与行政的延续、成长和变迁 1

一、现代的公部门 4

二、政府的成长 10

三、行政的成长 20

四、政府成长的反向趋势 33

五、结论 38

第二章 政治文化与公共行政 41

一、行政文化 44

二、一般社会文化 46

三、政治文化与行政 55

四、文化与组织内部管理 93

五、结论 102

第三章 公务人员的甄补 103

一、功绩与恩惠 105

二、代表性官僚 108

三、公部门雇用与私部门雇用 112

四、甄补的方法 114

五、甄补的方法 141

陆、结论 155

第四章 行政结构的问题 159

一、德国 161

二、英国 164

三、法国 171

四、瑞典 176

五、美国 179

陆、行政结构 181

七、内部组织 206

捌、内部组织的差异 209

玖、组织重组 213

拾、结论 218

第五章 政治与公共行政 219

一、官僚组织与压力团体 225

二、社会运动与官僚组织 261

三、官僚组织与政党 262

四、结论 264

第六章 官僚政治 267

一、官僚政府 269

二、官僚政治的策略 291

三、结论 317

第七章 政府的用钱：预算过程 321

一、基本问题 322

二、预算过程中的渐进主义 332

三、渐进主义的替代方案 337

四、对财政压力的回应 348

五、预算的整体问题 360

陆、结论 369

第八章 行政课责的政治 371

一、基本概念 373

二、责任的面向 375

三、课责的工具 381

四、控制的限制 424

五、结论 433

第九章 行政革新 437

一、改革的理念 439

二、具体的改革 450

三、行政革新的政治 458

四、结论 464

第十章 二十一世纪的公共行政 467

一、稀少性与公共行政 470

二、政府与行政面临更多挑战 473

三、行政的复杂性 476

四、新千禧年的管理 478

五、结论 480

索引 483