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第一章 概述 1

第一节 党代表大会工作的内涵和特点 1

第二节 党代表大会工作的主要内容 3

一、党代表大会的筹备工作 4

二、党代表大会和一次全委会召开过程中的工作 6

三、党代表大会的善后工作 8

第三节 做好党代表大会工作的重要意义 9

一、做好大会工作，关系到一个地区、一个单位今后经济社会及各项事业的发展 9

二、做好大会工作，关系到产生一届好的领导班子 10

三、做好大会工作，有利于全面加强党的建设 11

四、做好大会工作，有利于推进社会主义民主政治建设 12

第四节 做好党代表大会工作的基本要求 13

一、确立正确的指导思想 13

二、创造良好的会议环境 17

三、切实加强对大会工作的领导 18

四、制定严密、科学的工作程序 21

五、组织一支过得硬的工作人员队伍 26

第二章 党代表大会制度及有关规定 29

第一节 党代表大会制度 29

一、党代表大会制度的建立与发展 29

二、党代表大会制度是党的最基本的组织制度 32

三、在新形势下不断坚持和完善党代表大会制度 34

第二节 召开党代表大会的主要规定 37

一、党代表大会的职权和任务 37

二、党代表大会的领导机构和办事机构 38

三、党代表大会的间隔时间和召集者 40

四、党代表大会次数和委员会届数的排列 41

五、党代表大会的差额选举制度 42

六、选举方式和选举结果的确认原则 43

七、党的委员会、顾问委员会和纪律检查委员会的任期 44

第三节 党代表会议 45

一、党代表会议的历史发展 45

二、党代表会议的职权、代表名额和产生办法 46

三、党代表会议和党代表大会的区别 48

第三章 党代表大会筹备工作的组织领导 50

第一节 召开党代表大会的决定和报批 50

一、召开党代表大会的决定 50

二、召开党代表大会向上级党委的请示 56

三、上级党委对所属党组织召开党代表大会请示的批复 59

四、下发关于党代表大会代表选举工作的通知 60

第二节 党代表大会筹备工作的领导机构设置和主要任务 61

一、大会换届筹备领导小组的任务及组成 61

二、人事安排小组及其任务 62

三、代表选举小组及其任务 63

四、文件起草小组及其任务 64

五、会务准备小组及其任务 65

第三节 党代表大会前的民主协商工作 65

一、民主协商工作的目的和内容 66

二、民主协商工作的方式 67

第四节 本届党委最后一次全委会 68

一、审议党委、顾委、纪委向党代表大会的工作报告 68

二、酝酿下届党委、顾委、纪委组成人员候选人名单 69

三、对本届委员会的工作进行简要总结 72

第四章 党代表大会的代表 74

第一节 党代表大会代表的名额和构成 74

一、代表的名额 74

二、代表的构成 76

第二节 党代表大会代表的职责和权利 79

一、党代表大会代表的主要职责和权利 79

二、党代表大会代表要慎重行使自己的职权 80

第三节 党代表大会代表的选举产生 81

一、选举单位的划分和代表名额的分配 81

二、代表候选人的提名 84

三、代表的选举产生 90

四、选举代表要充分体现选举人的意志 95

第四节 党代表大会代表资格的初步审查 97

一、代表资格审查的目的、意义和初审机关 97

二、对代表资格进行初步审查的内容与方法 98

三、代表资格初步审查结果的处理 100

第五节 党代表大会代表团的划分 101

一、代表编团的目的和原则 101

二、代表团团长、副团长和讨论组召集人 104

第六节 党代表大会的特邀代表、列席代表及邀请来宾 105

一、党代表大会的特邀代表 106

二、党代表大会的列席代表 106

三、党代表大会的邀请来宾 107

第五章 党代表大会报告的准备工作 111

第一节 党的委员会的工作报告 111

一、党委工作报告的主要内容和结构形式 112

二、起草党委工作报告需要注意的问题 114

三、党委工作报告的征求意见和审定 117

第二节 顾问委员会的工作报告 119

一、顾委工作报告的主要内容 119

二、起草顾委工作报告应注意的问题 120

第三节 纪律检查委员会的工作报告 121

一、纪委工作报告的主要内容 121

二、起草纪委工作报告应注意的问题 122

第四节 关于党费收缴使用情况的报告 124

一、关于党费收缴使用情况报告的主要内容 124

二、起草关于党费收缴使用情况报告应注意的问题 124

第六章 党代表大会换届人事安排的准备工作 128

第一节 换届人事安排工作应遵循的原则 128

一、按照干部队伍的“四化”方针和德才兼备标准选拔干部 129

二、选配领导班子要形成合理优化的结构 131

第二节 党的地方各级委员会、顾问委员会、纪律检查委员会成员的名额和年龄、党龄 134

一、党委委员、候补委员名额和党龄 134

二、党委常委、书记、副书记名额和年龄 135

三、顾委委员、常委、主任和副主任的名额和党龄、年龄 136

四、纪委委员、常委、书记和副书记的名额和年龄 137

第三节 换届人事安排的民主推荐工作 138

一、民主推荐工作应遵循的原则 138

二、民主推荐工作的方法与步骤 139

三、民主推荐工作的组织领导与注意事项 145

第四节 换届人事安排的组织考察工作 146

一、考察的主要任务和组织领导 146

二、考察内容及考察方法 148

三、考察材料的整理 150

第五节 候选人预备名单的审查和报批工作 152

一、候选人预备名单的上报工作 152

二、候选人预备名单的审查工作 153

第七章 党代表大会的思想、舆论准备和社会稳定工作 155

第一节 党内统一思想认识的工作 155

一、党委、顾委、纪委常委领导班子统一思想认识的工作 156

二、统一所属党组织思想认识的工作 159

三、党代表大会代表会前统一思想认识的工作 163

第二节 新闻舆论宣传工作 165

一、舆论宣传工作的组织领导 165

二、舆论宣传计划的制定和实施 166

三、《宣传提纲》的编印 167

四、党代表大会召开前夕的集中宣传 169

第三节 维护社会稳定的工作 172

一、广泛做好社会宣传和正面引导工作 172

二、认真做好信访工作 173

三、切实搞好社会面的控制，打击各种犯罪活动 174

第八章 党代表大会的会务准备工作 176

第一节 会务准备工作的主要任务和基本要求 176

一、会务准备工作的主要任务 176

二、会务准备工作的基本要求 177

第二节 会务文件材料的准备 178

一、召开党代表大会的各类通知 178

二、发给大会各与会人员的告知性、要求性文件材料 181

三、会议的各种名册、名单 183

四、关于会议运行的组织、协调性材料 184

五、关于大会文件印发管理类的材料 184

六、其它材料 184

第三节 大会证件的制作准备工作 184

一、大会证件的作用 184

二、证件的种类和式样 185

三、证件制作中应注意的几个问题 193

第四节 党代表大会邀请事项 194

一、邀请人员范围 194

二、邀请事项的落实工作 195

第五节 大会会场及各种会议室的布置准备 196

一、大会会场的选择和确定 196

二、大会会场的布置和座席安排 197

三、其它会议室的确定和准备工作 199

第六节 党代表大会工作机构的设置和工作人员员的组织 200

一、党代表大会工作机构的设置和分工 200

二、大会工作人员的组织 202

第七节 党代表大会的食宿安排 203

一、食宿安排的一般原则 203

二、大会的各项生活服务工作准备 203

第八节 党代表大会的财务预算和用品准备 204

一、财务预算的原则和内容 204

二、大会各项用品的准备 205

第九章 党代表大会预备会议阶段的主要工作 206

第一节 组织代表、列席代表、来宾报到 206

一、报到准备工作 206

二、报到基本程序 207

三、报到注意事项 208

第二节 各代表团召集人会议和分代表团讨论 209

一、各代表团召集人会议 209

二、分代表团讨论 210

第三节 党代表大会预备会议大会 210

一、预备会议大会程序 210

二、预备会议大会上领导同志讲话的主要内容 213

第四节 代表资格审查委员会会议 214

一、会议的主要内容 214

二、关于代表大会代表选举工作情况和代表资格初步审查的汇报 216

第五节 大会主席团第一次会议 218

一、会议主要程序 218

二、关于代表资格审查报告的主要内容 221

三、关于列席和邀请事项说明的主要内容 224

第十章 党代表大会召开期间的主要会议 227

第一节 党代表大会开幕式和分团讨论 227

一、大会开幕式 227

二、分代表团审议报告 229

第二节 主席团第二次会议和各代表团讨论 230

一、大会主席团第二次会议程序 230

二、分代表团讨论 232

第三节 主席团第三次会议和预选工作 233

一、主席团第三次会议程序 233

二、大会选举办法的主要内容 235

三、监票人、总监票人推选情况的说明和名单公布 238

四、预选工作 238

第四节 主席团第四、第五次会议和大会正式选举 242

一、主席团第四次会议程序 242

二、各代表团讨论候选人名单和决议草案 244

三、大会选举 244

四、主席团第五次会议程序 245

五、公布大会选举当选人名单 246

第五节 出席上级党代表大会代表的选举 247

一、代表的提名 247

二、代表的选举产生 248

第六节 党代表大会闭幕式 249

一、大会闭幕式程序 249

二、大会关于上届党委、顾委、纪委工作报告决议的主要内容 252

第十一章 党代表大会召开期间的各项服务工作 256

第一节 文件材料制发工作 256

一、文件材料制发工作的特点 256

二、文件材料的分类与编排顺序 257

三、文件材料的起草和校核把关 259

四、文件材料的印制和下发 260

五、文件材料的清退工作 261

第二节 联络与简报工作 262

一、与各代表团的联络工作 262

二、《简报》的编印 263

三、《快报》的编印 264

第三节 选举组织和服务工作 265

一、选举前的准备工作 265

二、选举工作组织程序 271

三、计票工作程序和要求 273

第四节 宣传报道工作 275

一、研究制定宣传报道计划 276

二、搞好宣传报道队伍的组织工作 278

三、紧紧地抓住宣传报道重点 278

第五节 会务和后勤服务工作 280

一、认真负责地搞好值班工作 280

二、组织好代表入场退场和人数统计工作 281

三、安全保卫工作 283

四、信访工作 284

五、各项后勤服务工作 285

第六节 大会其他活动的组织 286

一、文化娱乐活动 286

二、参观活动 287

三、照相活动 287

第十二章 党委、顾委、纪委一次全委会 289

第一节 党委一次全委会 289

一、党委一次全委会的主要议程和程序 289

二、《关于三个委员会领导机构人事安排的说明》主要内容 290

三、《党委一次全委会选举办法》的主要内容 292

四、党委一次全委会的选举工作 295

五、党委一次全委会的会务工作 300

第二节 顾委一次全委会 308

一、《顾委一次全委会选举办法》的主要内容 309

二、顾委一次全委会选举程序 311

三、顾委一次全委会选票的印制 312

四、顾委一次全委会选举结果的报告的主要内容 312

第三节 纪委一次全委会 313

一、《纪委一次全委会选举办法》的主要内容 313

二、纪委一次全委会选举程序 316

三、纪委一次全委会选票的印制和选举结果报告的主要内容 316

第十三章 党代表大会的善后工作 318

第一节 向上级党委报送有关报告 318

一、关于三个委员会领导机构选举结果的报告 318

二、关于出席上级党代表大会代表选举结果的报告 321

三、关于党代表大会召开情况的报告 321

第二节 进行大会工作总结 323

一、大会从筹备到召开全过程的工作总结 324

二、大会召开期间各项服务工作的总结 325

第三节 细致做好落选人的工作 326

一、做好落选人工作的重要性 326

二、做好落选人的思想政治工作 327

三、做好落选人的工作安排 327

第四节 大会文件材料的归档和汇编 328

一、大会文件材料的整理、立卷 328

二、大会文件材料的汇编印发 329

附录 331

一、中国共产党内蒙古自治区第五次代表大会工作总体程序 331

（一）大会筹备阶段工作程序 332

（二）大会召开阶段工作程序 340

（三）一次全委会工作程序 350

（四）大会总结善后工作程序 352

二、中国共产党内蒙古自治区第五次代表大会有关会议日程 354

（一）中国共产党内蒙古自治区第五次代表大会预备会议日程 355

（二）中国共产党内蒙古自治区第五次代表大会日程 357

（三）中国共产党内蒙古自治区第五届委员会第一次全体会议日程 362

（四）中国共产党内蒙古自治区顾问委员会第一次全体会议日程 363

（五）中国共产党内蒙古自治区纪律检查委员会第一次全体会议日程 364

后记 365