国家主权与地方自治 中央与地方关系的法治化pdf电子书版本下载

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《大国宪治》丛书序 1

前言 1

第一章 主权与分权——中央与地方关系的基本理论 1

一、主权概念辨析 2

二、集权与分权——当代主权概念的多重意涵 18

三、联邦制、单一制与地方自治 31

四、地方自治的价值 42

五、总结——主权、分权与范式转换 55

第二章 中央与地方的立法分权 57

一、如何权衡国家统一和地方民主自治？“美国银行案”的启示 58

二、中央与地方分权的标准 62

三、联邦国家的中央与地方立法分权 77

四、从二元到合作——联邦分权的发展趋势 92

五、中国的中央与地方分权——以市场调控为中心 111

六、中央与地方的监管分工 126

七、总结——中央与地方立法关系的法治化 154

第三章 中央与地方的财政分权 156

一、引言——两斤“白条”的难言之隐 156

二、财政联邦主义的基本原理 158

三、中央与地方的税制结构 170

四、中央与地方的开支结构 181

五、中央对地方的转移支付 187

六、中国的财政分权——经验、问题与出路 222

七、结论——中央与地方财政关系的法治化 261

第四章 中央和地方的治理分权 264

一、引言——如何破解“资源越多越不幸”的困局 264

二、地方机构的设置与规模 274

三、地方自治的多重含义 293

第五章 走向法治统一的国度——地方保护主义及其治理机制 314

一、引言——无所不在的地方保护主义 314

二、地方自治还是地方保护？贸易保护主义的界定标准 317

三、“执行难”与地方执法保护主义 334

四、通过司法实现统一 341

五、总结——如何治理地方保护主义？ 351

代结语 走向中央与地方关系的法治化 353

一、通过法律实现法治 353

二、制定中央与地方关系基本法：思路与建议 355

三、建立中央与地方的法律审查制度 358

附录 缩略词译名中英文对照表 369