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第一篇 政体理论的演变与近现代基本政制的形成 3

第一章 政制观念的流变与政制发展的规律 3

第一节 柏拉图、亚里士多德的政体思想及其历史意义 3

一、柏拉图的政体思想 4

二、亚里士多德的政体思想 5

第二节 自然法理论与西方的政制发展 7

一、自然法理念源远流长 7

二、基于自然法的近代法治理论与西方政制 11

第二章 近现代政制的基本原则 14

第一节 人民主权与人权保障原则 14

一、主权的一般理论与实践 14

二、人权保障原则 20

第二节 私有制和财产权保护原则 25

一、财产权是基本的人权 25

二、保护财产权入宪是通例 26

第三节 共和、民主与法治相统一原则 28

一、民主与共和结合的世界意义 28

二、法治及其基本价值 32

三、共和、法治与民主的历史发展及其局限 38

第四节 分权制衡与有限政府原则 40

一、西方分权理论及其发展 40

二、西方国家“分权”的实践及其演变 43

三、分权制衡体现和保证共和精神 46

第三章 近现代政制的基本制度 47

第一节 代表制政府制度 47

一、议会与立法制度 47

二、政府与行政制度 55

三、法院与司法制度 66

四、代表制政府制度的局限 70

第二节 普遍自由的选举制度 71

一、从少数人选举到普遍选举 72

二、选举资格：普选权的限制与保障 74

三、选举方式：民主制度难保实质民主 77

四、选举保障制度 84

第三节 竞争性政党制度 87

一、政党及其功能 88

二、西方国家的政党体制 92

三、政党关系：依法竞争，“文明”夺权 100

四、当代西方国家政党政治的新趋势 104

五、政党制度与选举制度的关系 110

第四节 政客与官僚有别的人事制度 112

一、政治任命：行政首脑的特权与限制 113

二、择优任能：“文官”任用的基本原则和主要机制 118

三、任命与选拔结合，忠诚与技能并重 132

四、西方文官制度的改革 135

第五节 政府体制内外普遍的监督制度 137

一、政府机构之间的监督和政党的监督 138

二、社会监督 139

三、新闻媒体的监督 148

第二篇 议会制政府制度 163

第四章 英国式内阁议会制政府制度 163

第一节 英国的内阁议会制政府制度 163

一、英国宪法的产生和发展 163

二、国王与王权制度 165

三、议会的产生和议会至上 166

四、内阁与内阁制政府 170

五、“小选区选举制”与“多党两极政党体制” 176

第二节 加拿大的内阁议会制政府制度 181

一、宪政历程 181

二、联邦制国家结构形式 188

三、内阁议会制政府制度 192

四、政党制度与选举制度 199

第五章 非英国式议会内阁制政府制度 201

第一节 德国的议会内阁制政府制度 201

一、宪政历程 201

二、议会内阁制政府制度 204

三、联邦与州的关系 213

四、“多党两极政党体制”与“混合选举制度” 214

第二节 以色列的议会内阁制政府制度 218

一、不成文宪法及其发展 218

二、以议会为中心的分权制衡体制 220

三、不稳定的“多党两极政党体制” 223

第三节 日本的议会内阁制政府制度 228

一、宪法的特点和原则 229

二、立宪君主制的议会内阁制政府制度 233

三、有限的地方自治 242

四、政党政治的转型：从一党独大到多党两极 245

五、日本政治的痼疾——裙带关系与金元政治 255

第四节 南非的议会总统制政府制度 259

一、南非联邦的形成与新南非的宪政 259

二、南非的议会总统制政府制度 262

三、具有联邦制色彩的单一制国家结构形式 271

四、比例代表选举制与“多党一极政党体制” 272

第三篇 总统制政府制度 276

第六章 美国式总统制政府制度 276

第一节 美国的总统制政府制度 276

一、宪法及其基本原则 276

二、总统制政府制度 285

三、联邦政府与州及地方政府的关系 305

四、政党制度与选举制度 307

第二节 巴西的总统制政府制度 317

一、宪法的基本内容 317

二、总统制政府制度 318

三、政党和选举制度 320

四、联邦与州、地方政府的关系 321

第七章 法国式总统制政府制度 322

第一节 法国的总统制政府制度 322

一、曲折的宪政历程 322

二、第五共和国的政府制度 324

三、中央与地方的关系及其演变 333

四、多党两极政党体制 335

第二节 俄罗斯的总统制政府制度 338

一、宪政制度的确立 339

二、联邦政府制度 345

三、联邦与联邦主体之间的关系 352

四、发展中的政党政治与多变的选举制度 358