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上篇 西方：从人治政府到法治政府 1

一、英国的行政法治之路 1

二、美国的行政法治之路 39

三、法国的行政法治之路 81

四、德国的行政法治之路 99

五、日本的行政法治之路 138

中篇 中国：从人治行政到法治行政 171

一、我国依法行政的基本理论 171

二、制度变革中的行政组织 183

三、制度变革中的行政人员 200

四、制度变革中的行政职能 216

五、制度变革中的行政立法 234

六、制度变革中的行政执法 254

七、制度变革中的行政司法 271

八、制度变革中的行政复议 288

九、制度变革中的行政监督 305

十、制度变革中的行政程序 320

十一、制度变革中的行政诉讼 345

十二、制度变革中的行政赔偿 368

下篇 行政法治发轫于亿万人民的伟大实践之中 394

一、人大立法推动依法行政调研报告 394

二、规章备案制度研究报告 412

三、相对集中行政处罚权调查报告 428

四、《行政复议法》实施情况研究报告 448

五、我国行政诉讼制度发展进程调查报告 463

六、我国国土资源管理系统推进依法行政调查报告 477

七、北京市城市管理行政执法体制改革调查报告 485

八、上海市依法行政调查报告 498

九、重庆市依法行政调查报告 522

十、安徽省行政执法责任制调查报告 537

十一、河南省《行政诉讼法》实施现状和发展调查报告 555

十二、武汉市行政执法责任制调查报告 585

十三、南京市行政执法责任制调查报告 600

十四、深圳市规划国土局依法行政调查报告 618