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目 录 1

序 1

第一编导 论 1

第一章现代行政管理者的新任务 1

第一节行政行为科学的定义 1

第二节建设具有中国特色的社会主义行政行为科学 7

第三节研究行政行为科学的意义和方法 13

第一节行政行为的主体及其对象 21

第二章行政行为科学的基本概念 21

第二节行政行为目标 30

第三节行政行为的成立要件 33

第四节行政行为的功能 36

第五节行政行为的效力 38

第三章 行政行为分类 42

第一节行政行为分类的原则 42

第二节 我国行政行为的主要类别 45

第一节行政立法行为及其意义 60

第四章行政立法行为 60

第二章抽象行政行为 60

第二节行政法律文件的特征及分类 65

第三节行政立法的原则和程序 74

第四节行政立法行为的实施 78

第五章行政分析行为 85

第一节行政分析行为的意义 85

第二节行政分析的内容 90

第三节行政调查 95

第四节行政统计分析 103

第五节行政预测 108

第三编具体行政行为 113

第六章行政领导行为 113

第一节行政领导行为的概念 114

第二节行政领导行为的基本构成 119

第三节行政领导有效行为的基础 125

第四节最佳行政领导行为的适合性 136

第七章行政决定行为 142

第一节行政决定行为概述 142

第二节行政决定行为的构成 147

第三节影响行政决定行为的障碍及救济方法 156

第八章行政执行行为 167

第一节行政执行行为概述 167

第二节行政执行行为的过程 172

第三节行政执行行为的原则 187

第四节行政强制执行行为 191

第九章行政监督行为 197

第一节行政监督行为概述 197

第二节行政监督行为的基本构成 203

第三节行政监督行为的原则 215

第十章行政司法行为 221

第一节行政司法行为概述 221

第二节行政司法行为的基本构成 229

第三节行政司法行为的原则 235

第四节行政应诉行为 242

第四编行政行为管理 252

第十一章行政行为的一般过程 252

第一节 个人行为过程概述 253

第二节行政行为的一般过程 259

第三节 行政行为的评价 273

第十二章行政行为的外部环境 279

第一节行政行为外部环境概述 279

第二节政治环境与行政行为 282

第三节文化环境与行政行为 290

第四节 经济环境与行政行为 297

第五节 自然环境与行政行为 304

第一节行政行为内部环境的基本概念 309

第十三章行政行为的内部环境 309

第二节 行政组织与行政行为 316

第三节人际关系与行政行为 326

第四节行政法人与行政行为 336

第十四章行政行为的心理障碍及救济 343

第一节行政行为心理障碍的概念 343

第二节认知与行政行为 345

第三节态度与行政行为 351

第四节挫折与行政行为 359

第五节 冲突与行政行为 364