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绪论 1

第一章 国际信息政策法律环境综述 13

第一节 国际信息政策法律环境概述 13

一、各国信息化发展政策环境概述 14

二、国际信息法律环境概述 20

第二节 国际信息政策法律环境比较概述 40

一、国家信息基础设施建设的政策法律环境比较 40

二、信息产业发展的政策法律环境比较 45

三、信息服务和信息应用的政策法律环境比较 52

四、信息安全保障的政策法律环境比较 55

五、电子商务管理的政策法律环境比较 60

六、知识产权保护的政策法律比较 64

七、网络个人隐私保护的政策法律比较 69

八、网络犯罪预防与惩治的政策法律比较 69

第三节 国际信息化的发展对我国信息化建设的启示 71

一、我国信息化的政策法律环境建设的探索 71

二、我国城市信息化的政策法律环境建设的探索 75

第二章 国家信息基础设施建设的政策法律环境比较 81

第一节 国家信息基础设施的定义综述及历史发展回顾 81

一、国家信息基础设施的定义综述 81

二、国家信息基础设施的创立和发展概要 85

三、从国家信息基础设施到全球信息基础设施 86

一、各国发展国家信息基础设施的主要政策措施概要 90

第二节 发展国家信息基础设施的政策与法律原则比较 90

二、相关国际组织在信息基础设施建设方面的努力与贡献 93

三、发展国家信息基础设施的基本原则分析 98

第三节 各国发展国家信息基础设施的目标与模式 108

一、美国、加拿大的宏观管理和自由放任发展模式和目标 108

二、日本、韩国、新加坡等中观产业干预国家信息基础设施发展模式 111

三、欧洲工业化国家信息基础设施发展模式及前景 115

第四节 欧美各国促进国家信息基础设施建设的规划分析比较 118

一、美国国家信息基础设施规则建设计划 118

二、英国跨世纪信息化计划纲领 121

三、法国政府的“社会信息化”行动纲领 122

四、德国拥抱因特网计划 124

一、中国国家信息基础设施的规划和现状 126

第五节 我国国家信息基础设施建设的现状、规划和建议 126

二、中美欧“数字鸿沟”越拉越大，中国信息化水平仍处于初级阶段 128

三、中国国民经济信息化面临的主要难题 134

四、他山之石，可以攻玉 136

第三章 信息产业发展的政策法律环境比较研究 140

第一节 信息产业政策法律环境综述 140

一、信息产业发展政策法律环境的历史沿革和影响 140

二、国外信息产业发展政策法律环境综述 141

三、我国信息产业发展政策法律环境综述 143

第二节 各国信息产业发展模式比较 145

一、信息产业的基本分类 145

二、当前全球信息产业的竞争态势和发展趋势 146

三、国外信息产业发展模式的比较 147

四、我国信息产业发展的追赶超越的基本模式 149

第三节 信息产业组织政策法律的比较研究 149

一、科技型中小企业扶持推进的政策法律研究 149

二、网络产业放松规制的政策法律研究 156

三、高科技园区的政策法律研究 162

第四节 信息产业发展中政府作用的政策法律研究 165

一、信息产业发展中的政府管理与服务的政策法律研究 166

二、国外电子政府的政策法律研究 172

三、外国国家创新系统建设的政策及法律 178

四、发展我国电子政府和推进我国国家创新体系的政策法律 185

一、发达国家立法高度重视运用激励手段推进技术创新 187

第五节 技术创新的政策法律比较研究 187

二、发达国家高度重视信息高速公路立法 197

三、我国的现状与对策 198

第六节 信息产业风险投资政策法律研究 200

一、风险投资概述 200

二、风险投资的政策和法律驱动：国外的经验 201

三、发展我国风险投资的政策和法律选择 204

第七节 对上海信息产业发展的借鉴与启示 207

一、全面认识上海作为国际性大都市的信息产业的战略发展模式 208

二、全面放松产业规制，扶持中小企业在竞争中蓬勃发展 208

三、重点定位发展数字化高新技术园区，积极完善风险投资法制 209

四、全面实施电子政府工程，配套政府体制改革，积极推进电子政府 209

七、全面推进信息产业人才高地建设，完善人才开发、使用、培养的法治 210

五、以政府为主体，全面推进上海大都市创新体统与法制建设 210

六、发挥政府和民间两个积极性，大力推进企业技术创新制度的设计与实施 210

第四章 信息服务与信息应用政策法律环境比较研究 211

第一节 信息服务与信息应用的政策法律环境综述 211

一、信息服务与信息应用的一般概述 211

二、信息服务与信息应用的分类界定 212

三、各国信息服务与信息应用的政策法律环境建设综述 215

第二节 信息服务与信息应用产业政策和法律保障的比较 221

一、各国信息服务产业发展的起点、定位、重心和总体趋势的综合比较 221

二、关于各国现行信息服务与信息应用的基本产业模式比较 222

三、关于各国信息服务与信息应用产业的政策分析比较 223

四、各国信息服务与信息应用产业的法律保障的综合分析比较 229

一、ISP等信息服务商的概念释义及总体介绍 233

第三节 ISP、ICP等信息服务业发展的政策法律比较 233

二、各国ISP等信息服务的政策法律比较 234

三、ISP/ICP等在线服务商的侵权司法责任的具体比较 240

第四节 信息数据库建设与发展的政策法律环境比较 246

一、数据库的概要介绍、分类及特点分析 246

二、关于各国数据库建设与发展的政策比较 247

三、各国数据库建设与发展的法律保护的综合比较 248

第五节 借鉴与启示 250

一、外国信息服务与信息应用政策法律环境的经验教训对我国的启示 250

二、我国信息服务与应用产业政策法律环境建设的思考与建议 253

第一节 信息安全保障政策法律环境的综述 260

一、信息安全概况与综述 260

第五章 信息安全保障政策法律环境比较研究 260

二、各国关于信息安全的研究发展状况 262

三、信息安全的内涵 265

四、各国关于信息安全保障的政策和立法的综述 268

第二节 国家信息安全保障的政策法律环境的比较 279

一、我国政策上网工程与国家政治的信息安全保障 279

二、美国政府的信息安全保障措施 281

三、各国建立全方位专门工作机构的信息安全保障措施 286

四、从宏观决策看中美信息安全产业的发展 288

五、政治、经济和社会其他方面信息安全的法律保障 289

一、信息技术标准安全的政策法律环境比较 293

第三节 信息技术安全保障的政策法律环境比较 293

二、密码技术安全保障的政策法律环境比较 303

第四节 借鉴与启示 307

一、关于我国信息安全保障政策法律环境建设的思考与建议 307

二、上海的信息安全保障政策法律环境建设应适应国家信息化建设的需要 315

三、加入WTO后，我国信息安全所面临的挑战 317

第六章 电子商务管理政策法律比较研究 320

第一节 电子商务政策法律环境综述 320

一、美国电子商务政策法律综述 320

二、欧盟电子商务政策法律综述 324

三、中国关于电子商务的政策法律综述 327

四、各国电子商务总体政策法律比较 329

第二节 电子签名与数字认证政策法律环境比较研究 332

一、电子签名法的互动与趋同趋势 334

二、电子签名法在美国的演进历程 336

三、欧盟的电子签名指令 338

四、我国拟订中的电子签名与认证机构立法 339

五、各国认证机构监管制度比较研究 344

第三节 消费者保护政策法律环境比较研究 352

一、美国的消费者保护政策法律 352

二、欧盟的消费者保护政策法律 355

三、我国的消费者保护政策法律 357

第四节 税收政策法律环境比较研究 359

一、美国的税收改革思路 360

三、中国可能的电子商务税收改革 363

二、欧盟的增值税改革方向 363

第五节 上海发展电子商务政策法律环境完善建议 364

第七章 网络知识产权保护政策法律比较研究 369

第一节 网络知识产权保护概述 369

第二节 互联网与专利制度 370

一、互联网给专利制度首先带来的是软件的专利保护问题 371

二、互联网给专利制度带来的第二个问题是商业运作方法引起的专利之争 375

三、互联网给专利制度带来的另外一个问题是，它使得各国的专利申请制度更容易产生冲突 377

四、结论 378

第三节 域名政策与抢注纠纷 379

一、域名的概念 379

二、域名的作用与价值 379

三、域名的注册 380

四、域名争议以及抢注行为 382

五、域名注册及争议解决政策的立法比较 385

第四节 互联网与版权保护 397

一、互联网带给版权制度的新旧问题 397

二、如何依据现有版权法律保护网络环境下的作品 398

三、互联网服务提供者在版权法中的地位与责任 407

四、链接所引发的法律问题 415

第八章 网络个人隐私保护政策法律比较研究 424

第一节 网络隐私保护通论 424

一、隐私和网上隐私权 424

二、网络隐私保护的主体和内容 428

三、个人资料隐私保护的发展 431

四、关于网络隐私保护的模式 432

五、网络隐私保护的基本原则 434

第二节 美国的网络隐私保护 442

一、美国的电子商务和消费者的隐私保护 442

二、美国网络隐私保护的基本政策及其现状 443

三、美国网络隐私保护行业自律的表现形式 448

四、美国儿童在线隐私保护法(COPPA)及其执行条例 458

五、美国儿童网络隐私保护法的案例分析 461

六、美国国会提出的关于网络隐私保护的议案简述 464

七、美国在线隐私保护的最新发展及其影响 467

第三节 欧盟对网络个人隐私的保护 469

一、欧盟指令的内容简述 470

二、对于欧盟指令的评述 475

三、欧盟指令第25条所指充分保护的官方评估标准 479

第四节 结语 482

第九章 计算机犯罪预防与惩治的政策法律环境比较 483

第一节 各国关于计算机犯罪预防与惩治政策法律环境综述 483

一、各国关于计算机犯罪概念和种类的界定 483

二、计算机犯罪预防体系的基本模式 488

三、各国关于计算机犯罪刑事立法的基本模式和主要特点 491

第二节 各国针对计算机的犯罪及相关刑事立法比较 497

一、各国针对计算机犯罪的概况 497

二、各国关于针对计算机犯罪的刑事立法 499

第三节 各国关于利用计算机的犯罪的刑事立法的比较 515

一、关于利用计算机实施欺诈、盗窃或其他非法牟利犯罪的刑事立法 516

二、各国关于利用计算机进行色情犯罪的刑事立法 518

三、关于利用计算机实施其他犯罪的立法 521

第四节 研究与借鉴 522

一、相关刑事实体法的比较研究 522

二、相关刑事程序法的比较研究 532

三、立法模式的比较研究 533

四、关于计算机犯罪的刑事立法的发展展望 534

五、对国际合作的必要性的认识 539

附录 541

一、国内外有关的政策与法律目录 542

二、信息技术安全标准目录 547

三、参考网址 556

主要参考文献 559