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第一章 机构改革的提出 1

1.1 国民经济发展是提出机构改革的最有利条件 1

1.2 有利的世界政治环境使中国政府能够集中精力做好机构改革工作 3

1.3 党的十五大为政府机构改革定下基调 4

1.4 九届人大一次会议上，机构改革方案得到具体明确 5

第二章 为什么要进行机构改革 8

2.1 顺应世界潮流，将一个更具有竞争力的中国带进21世纪 8

2.2 是我国建立社会主义市场经济的必然要求 11

2.3 节省财政经费，支持急需发展的领域 18

第三章 机构改革的原则和方案 22

3.1 现有政府机构的弊端 22

3.2 机构改革的目标和原则 23

3.3 机构改革的重点 26

3.4 机构改革的实施 29

第四章 国务院部分部委沿革情况 40

4.1 改革前部委设置 40

4.2 建国以来五次大的机构改革简况 44

4.3 西方发达国家机构改革及设置情况 47

第五章 国家机构改革过程中应注意的问题 52

5.1 防止干部队伍特别是领导干部的思想不稳定 52

5.2 防止机构改革过程中工作连续性得不到保证 53

5.3 防止在机构改革过程中国有资产流失 53

5.4 防止集中了的权力监督不力 55

5.5 注意承受极限，防止引发其他问题 60

5.6 注重实效，防止走回头路 63

7.1 建立稽察特派员制度 70

第六章 为什么说机构改革是一场革命 70

第七章 人员分流是机构改革能否成功的关键 70

7.2 究竟谁“下岗” 72

7.3 分流人员是改革要求和工作需要 73

7.4 面对改革，面临分流的人员的心态 73

7.5 “公务员争夺战” 76

7.6 分流公务员为何如此“抢手” 79

7.7 车到山前自有路 81

7.8 不管“流”向何处，都应拥护改革 86

第八章 机构改革的下一个对象是谁 92

第九章 海内外舆论如何看待机构改革 92

9.1 政协、人大代表热烈响应 92

9.2 北京人话改革 96

9.3 国内舆论普遍支持 99

9.4 今年的大学毕业生平静接受 103

9.5 港台媒体的评述 104

9.6 国际舆论持肯定态度 110

第十章 改革后如何建立有效的公务员管理体制 115

10.1 国外公务员制度的发展情况 115

10.2 我国公务员制度的发展情况 118

10.3 公务员管理体制的共性 124

10.4 高薪养优 126

10.5 高薪养廉 128

10.6 以法治廉 132

10.7 培训工作是建立高效的公务员队伍的重要措施 146