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第一篇 纪律检查工作的性质和任务 1

一、纪律检查工作的性质 1

1.纪律检查委员会是协助党委整顿党风的机构 1

2.纪律检查委员会是维护党规、党法，执行党的纪律的专门机构 2

3.纪律检查委员会是党内政治思想工作机构 3

二、纪律检查工作的任务 4

1.协助党委整顿党风是纪律检查工作的中心任务 4

2.维护党的政治纪律是执行纪律的重点 5

3.维护党章和其他重要的党规、党法是纪律检查工作经常性的任务 8

三、纪律检查工作的指导方针 10

1.预防为主、教育为主 10

2.严格执行纪律 12

3.惩前毖后、治病救人 13

4.纪律面前人人平等 14

5.执行纪律和进行教育相辅相成 15

四、纪律检查工作的基本原则 17

1.正确处理两类不同性质的矛盾 17

2.处理党内问题既要区分是非，又要注意利害 18

3.坚持原则，敢于斗争 19

4.实事求是、秉公执法 20

5.对人的处理要慎重 20

6.知错必改，有错必纠 21

五、纪检工作的基本方法 22

1.坚持群众路线、注意调查研究 22

2.注意倾向性的问题 23

3.要同有关部门协同作战 24

4.抓好典型带动一般 25

5.抓组织、抓班子 25

1.执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题 26

六、新时期纪律检查工作的特点 26

2.党的纪律检查工作要保证改革、开放、搞活的顺利进行 27

3.纪律检查工作要适应新形势，研究新问题 28

第二篇 党的纪检工作历史简介 30

一、建国前党的纪律检查工作 30

1.党的“一大”至“四大”通过的党纲、党章关于纪律的规定 30

2.党的“五大”产生的中央监察委员会 31

3.1933年8月成立的中央党务委员会 33

4.党的“七大”通过的党章关于党的监察机构的规定 34

二、建国后到“文革”前的纪律检查工作 35

1.1949年11月以后建立的中央和地方各级纪律检查委员会 36

2.1955年党的监察委员会建立至1966年“文革”开始 40

三、“文革”期间纪律检查工作遭到全面破坏 50

1.中央纪律检查委员会及其办事机构的设置 52

四、重建纪律检查机构与加强纪律检查工作 52

2.党的纪律检查工作情况 57

第三篇 党性、党风、党纪 71

一、必须增强党员的党性 71

1.党性 71

2.衡量党性的标准 72

3.党性在不同的历史时期有不同的突出点 74

4.新时期党性的特点 76

5.党性与个性 77

6.党性与人民性 78

7.要不断进行党性锻炼 79

8.纪律检查工作与增强党性 81

二、执政党的党风问题是有关党生死存亡的问题 82

1.党风 82

2.形成和决定党风的主要因素 83

3.党风与党内少数人的不正之风 85

4.执政党党风的重要性 86

5.我们党历来重视党风建设 89

6.党的传统的优良作风 91

7.新时期党风的新发展 93

8.端正党风工作的长期性 95

9.用唯物辩证的观点观察党风 96

10.端正党风的基本经验 97

三、严格维护党的纪律 98

1.党的纪律 98

2.党的纪律的主要内容 99

3.党的纪律的重要意义 100

4.哪些行为是严重违犯党的纪律的行为 101

5.党的纪律是铁的纪律 102

6.党的纪律是建立在自觉基础上的 103

7.严格执行党纪与尊重党员民主权利的关系 104

8.改革、开放与加强党的纪律 105

9.纪律是搞好党风的锐利武器 106

第四篇 案件检查工作 108

一、案件检查工作的重要性 108

1.案件检查工作是维护党规、党法的重要方法和手段 108

2.案件检查工作是整顿党风的重要方法和手段 109

3.案件检查工作是保证党的路线、方针、政策贯彻执行的重要方法和手段 111

二、案件检查工作的任务 112

1.检查党员和党组织违纪案件 112

2.正确执行党的纪律 113

3.利用典型案件对广大党员进行党性、党风、党纪教育 114

1.案件检查工作应遵循执行纪律与思想教育相结合的方针 115

三、案件检查工作的方针 115

2.检查处理犯错误的党员应遵循“惩前毖后，治病救人”的方针 117

四、案件检查工作的基本原则 118

1.实事求是，重证据，重调查研究 118

2.民主集中制 119

3.群众路线 119

4.在党纪面前人人平等 120

5.坚持思想政治工作 121

五、案件检查工作的基本要求 122

1.事实清楚 122

2.证据确凿 122

3.定性准确 123

4.处理恰当 124

5.手续完备 124

六、案件来源 125

七、案件的分类 126

1.主办案件 126

2.协办案件 126

3.转办案件 127

4.过问、催办案件 127

八、案件检查工作的重点 127

九、立案 129

1.什么是立案 129

2.立案的必备条件 129

3.立案范围 129

4.分级立案原则 130

5.属于双重领导关系的企事业单位违纪问题的立案 132

6.联合检查案件的立案 132

7.对于一级党组织违纪问题的立案 132

11.立案审批手续 133

10.对上级纪委或同级党委交办的案件的处理 133

8.属于下级纪委立案范围的重大案件上级纪委也可直接立案 133

9.纪委与党委在立案问题上发生分歧如何处理 133

十、主办案件、协办案件的检查 134

1.调查前的准备工作 134

2.调查核实 137

3.提出定性处理意见 140

4.调查报告 141

5.与被检查人核对主要错误事实 148

6.结案工作 149

十一、转办案件的检查 150

十二、过问、催办案件的检查 152

十三、销案 153

十四、案件承办人的回避 154

十五、办案人员必须遵守的纪律 154

1.做好案件审理工作是正确执行纪律的保证 157

第五篇 案件审理工作 157

一、案件审理工作的重要性 157

2.做好案件审理工作有利于促进党风的好转 158

3.做好案件审理工作可以保障党内正常的民主业活 158

4.做好案件审理工作可以将党的各项政策落到实处，充分发挥政策的强大威力 159

二、案件审理工作的指导原则 160

1.实事求是 160

2.惩前毖后，治病救人 161

3.严肃慎重，区别对待 162

4.坚持民主集中制 162

5.保障党员的合法权利 163

三、审理工作的任务和职责范围 164

1.审理工作的任务 164

2.审理工作的职责范围 165

2.证据要确凿 166

四、案件审理工作的基本要求 166

1.事实要清楚 166

3.定性要准确 168

4.处理要恰当 169

5.手续要完备 169

五、案件审理程序 170

1.审阅案件全部材料，提出审理意见 170

2.听取受处分人的意见 171

3.集体审议 172

4.本级纪委集体讨论决定 172

5.办理请示报告和批复手续 173

6.抄送有关单位 173

7.立卷归档 173

2.对上级纪委交办案件的复查 174

3.对复查案件材料的鉴别 174

1.对党员申诉案件的复查 174

六、对复查案件的审理 174

4.对无理申诉的处理 175

七、对备案案件的审理 175

1.呈报上级纪委备案案件的材料 175

2.对下级纪委呈报的备案案件的审查 175

八、对案件审理工作的监督 176

1.各级党委有权改变同级纪委的决定 176

2.上级党委有权改变下级党委、纪委的决定，上级纪委有权改变下级纪委的决定 176

九、案件审理工作和其他有关部门的关系 177

1.案件审理工作与司法机关的关系 177

2.案件审理工作与国家行政机关的工作关系 178

十、对党员纪律处分的种类 178

2.对中顾委、中纪委以及省顾委和省纪委委员处理的批准权限 180

1.对中央委员和地方各级党的委员会委员处理的批准权限 180

十一、处分党员的批准权限 180

3.对中央直属单位部长、副部长党员干部处理的批准权限 181

4.对各省、自治区、直辖市省长、副省长，市长、副市长处理的批准权限 182

5.对厅局(地)级干部处理的批准权限 182

8.对处(县)级干部处理的批准权限 183

7.对科(乡)级干部处分的批准权限 183

8.对一般党员处分的批准权限 183

9.改变或取消处分决定的批准权限 184

10.在特殊情况下上级党委和纪委有权直接决定给党员纪律处分 184

11.上级纪委可以撤销和改变下级党委或纪委对党员作出的错误处理 185

12.纪委对同级党委处理的案件有不同意见的处理办法 185

十二、其他 185

1.党员干部受行政纪律处分的审批手续 185

3.共产党员受刑罚处分后的党籍问题 186

2.关于双重领导单位的领导干部受党纪处分的审批手续 186

4.对在经济领域中违法犯罪党员的党纪处理 187

5.关于党员受党纪处分过一定时间以后要不要取消处分的问题 187

6.关于受党纪处分的党员可否担任行政领导职务的问题 188

7.关于受党内警告或严重警告处分的党员可否继续担任党内职务的问题 188

8.关于“党内职务”问题 188

9.关于共产党员犯罪需要法办，是否一定要先开除党籍的问题 189

10.关于党员受了党纪处分能否评为先进工作者的问题 190

11.关于预备党员违犯党的纪律的处理问题 190

12.关于预备党员延长预备期或取消党员资格的问题 190

13.关于党员对所受党纪处分不服越级申诉问题 190

14.“文化大革命”前被错误处理党员的工资待遇问题 191

15.关于“三分之二”多数的问题 191

17.关于中央委员和地方党的各级委员会委员、候补委员，受党内警告或严重警告处分，由哪级党组织讨论决定的问题 192

18.关于县级以上纪律检查委员会和派出纪检组的审批权问题 192

16.关于犯错误党员申辩的问题 192

19.关于“事实材料”同犯错误党员本人见面的问题 193

20.关于受处分党员在处分决定上签署意见的问题 193

第六篇 信访工作 194

一、纪检机关信访工作的重要性 194

1.纪检机关信访工作是党和群众联系的有效形式 194

2.纪检机关信访工作是揭发不正之风的重要渠道 196

3.纪检机关信访工作是领导决策的重要依据 197

4.纪检机关信访工作内容涉及面广，来信来访数量大 198

二、纪检机关信访工作的主要任务 200

1.反映情况 200

2.督办案件 201

3.直接查处一些典型案件 203

4.业务指导 203

2.登记 204

三、处理来信的一般程序 204

1.阅信 204

3.转办 205

4.来信摘报和要信请示 205

5.督促查处 206

6.审理结果 206

四、处理来访的一般程序 207

1.审阅来访登记表 207

2.接谈 207

3.提出处理意见 208

4.督促查处 209

五、保护写信、上访人的合法权益 209

六、加强县级纪检信访工作 212

1.加强领导，充实力量 212

4.抓好初次来信、初次来访 213

2.建立信访工作责任制 213

3.坚持多办少转 213

5.加强对县级纪检机关信访工作的指导 214

七、处理来信来访的几种方法 214

1.如何对待上访老户 214

2.如何搞好文明接谈 216

3.如何搞好思想教育 218

4.如何对待和处理匿名信 219

5.如何整理来信摘报 220

6.如何给来信来访者写复信 221

第七篇 调查研究工作 224

一、调查研究是党的优良传统和作风 224

二、调查研究是新时期做好纪律检查工作的基础 227

1.调查研究是新形势的需要 227

2.调查研究是贯彻“教育为主、预防为主”方针的需要 229

3.调查研究是维护党规党法的需要 230

三、调查研究与党风 230

四、调查研究应坚持的基本原则 231

1.一切从实际出发 231

2.掌握第一手材料 232

3.虚心向群众学习 233

4.对调查来的材料要做认真的分析研究 233

5.要敢于反映真实情况 234

五、调查研究中的几个具体问题 235

1.调查研究的形式 235

2.调查研究题目的选定 236

3.调查会 237

4.调查笔记 238

1.调查报告的特点与分类 239

六、怎样写调查报告 239

5.“调查”与“研究”的关系 239

2.写调查报告的基本要求 240

3.调查报告的一般格式 241

七、纪律检查机关调查研究部门的工作 252

1.及时提供新的信息 252

2.提供解决问题的措施 253

3.抓好典型调查 253

4.注意纪律检查理论的研究 254

5.做好宣传教育工作 254

第八篇 纪律检查公文写作 255

一、纪律检查公文的特点 255

1.什么是纪律检查公文 255

2.纪律检查公文的指导作用 257

3.纪律检查公文的约束力 259

4.纪律检查公文的内容要求 260

5.纪律检查公文的形式要求 262

二、几种主要纪律检查公文的写法 263

1.纪律检查公文的种类 263

2.通知的写法 264

3.通报的写法 273

4.请示的写法 284

5.批复的写法 287

6.处分决定的写法 289

三、纪律检查公文写作要素 292

1.明确指导思想 292

2.弄清行文方向 293

3.选择材料 294

4.提炼观点 296

5.安排结构 297

6.记叙 298

7.议论 299

8.语言 301

第九篇 案件立卷工作 303

一、什么是案件立卷工作 303

二、案件档案和案件立卷工作的作用 303

1.凭证作用 303

2.服务作用 304

3.检验作用 304

三、立卷工作的要求 305

1.文件材料完整齐全 305

2.组卷正确，保持文件的内在联系 305

3.案卷标题简明确切 306

4.卷内文件目录、张号、备考表准确清楚 306

6.卷皮整洁清楚 307

5.装订结实，整齐美观 307

四、材料的收集、整理 308

1.收集工作的要求 308

2.整理文件材料的要求 308

3.收集、整理文件材料的范围 309

五、整理立卷的标准 310

1.主办、协办案件案卷文件材料的卷内排列 310

2.转办案件案卷文件材料的卷内排列 311

3.过问(催办)案件案卷文件材料的卷内排列 312

4.审批案件案卷文件材料的卷内排列 313

5.卷内文件目录的填写 314

6.备考表的填写 315

7.主办、协办案件案卷标题的写法 315

10.审批案件案卷标题的写法 318

9.过问(催办)案件案卷标题的写法 318

8.转办案件案卷标题的写法 318

六、保管期限 319

第十篇 纪律检查队伍建设 321

一、纪律检查机构建设 321

1.建立健全纪律检查机构的必要性 321

2.党的中央纪律检查委员会的产生 322

3.中央一级党和国家机关党的纪律检查机构 323

4.党的地方各级纪律检查机构 324

5.企业、事业单位和基层党组织的纪律检查机构 325

二、领导关系和职责范围 326

1.各级纪律检查委员会的地位 326

2.双重领导体制 327

3.关于领导体制的具体规定 328

4.各级党的纪律检查委员会的职责 330

2.各级纪律检查委员会领导干部的配备 332

三、纪律检查干部的配备与管理 332

1.中央和地方党的各级纪律检查委员会的常务委员、书记、副书记的产生 332

3.纪律检查委员会领导干部的职级 333

4.地方各级纪律检查委员会领导干部的职数 333

5.地方各级纪律检查委员会领导干部的管理原则及考核、任免 334

6.派驻党的纪律检查组干部的编制及干部配备和管理 335

7.选拔和任用党的纪律检查干部的标准 336

8.党的纪律检查委员会干部管理工作的职责 337

9.要保持纪律检查干部队伍的相对稳定 338

四、纪律检查干部的素质 339

1.提高纪律检查干部素质的意义 339

2.纪律检查干部的思想素质 340

3.纪律检查干部的政治素质 340

4.纪律检查干部的理论素质 341

5.纪律检查干部的业务素质 342

五、纪律检查干部的职业道德 343

1.坚持原则，敢于斗争 344

2.实事求是，调查研究 344

3.铁面无私，执纪如山 345

4.遵纪守法，廉洁奉公 346

5.纪律检查干部守则 347

六、纪律检查干部的培训 348

1.培训纪律检查干部的必要性 348

2.培训工作目的任务 349

3.纪律检查干部培训的途径和方法 350

4.纪律检查干部培训的对象及分工 352

5.加强纪律检查专业课师资队伍和编好专业课教材 353

6.加强对纪律检查干部培训工作的领导 354

不准在外事、外贸活动中随便接受和私自处理礼品 356

第十一篇 维护党规党法的若干要求和规定 356

不准干扰大学毕业生分配工作 357

不准以“试用”为名侵占国家产品 358

严禁泄露党和国家机密 361

必须反对经济战线上的官僚主义作风 361

决不容许互相推诿扯皮的官僚主义现象存在 362

坚决纠正在涉外活动中败坏祖国声誉的行为 363

不准在高校招生中搞不正之风 364

坚决和“关系户”不正之风作斗争 365

不准行贿受贿、徇私舞弊 367

不准为投机倒把开方便之门 369

不准搞邪门歪道的“订货会议” 369

对破坏党的经济政策的行为必须坚决执行纪律 371

党员干部必须同中央在政治上保持一致 371

领导干部不准包庇袒护犯罪子女 373

不准进口、复制、销售、播放黄色下流录音录像制品 374

必须与腐化变质的行为作坚决的斗争 376

不准对严重经济犯罪案件“重罚轻刑” 377

不准在分配住房中搞不正之风 379

必须严惩贪污救济款，优抚费的犯罪分子 381

不准趁机构改革之机谋取私利 381

严禁党员干部在打击刑事犯罪的斗争中袒护包庇犯罪子女和亲友 383

不准滥发钱物 384

不准传播淫秽录像图书制造淫乱活动 385

不准用公款请客送礼和吃请受礼 389

必须严格处理哄抢出土财物者 390

不准执法犯法、贪赃枉法 391

必须严惩挪用教育经费者 392

必须严肃处理套汇走私违法乱纪行为 392

不准随意借用拖欠公款 393

严禁接待工作中的不正之风 394

必须严惩严重失职的官僚主义者 395

不准以权经商 397

不准利用干部管理职权营私舞弊 397

不准拆毁文物古迹 398

必须纠正外贸工作中的官僚主义作风 398

坚决纠正弄虚作假做表面文章的坏作风 399

不准钻改革的空子 400

必须认真处理来信来访 402

必须狠刹高价倒卖商品的歪风 404

不准为个人或小团体利益损害国家利益 405

纪检干部不得担任经济实体的职务 407

严禁旅游陪同人员收取小费和“回扣” 407

不准趁价格改革之机乱涨价 408

坚决纠正出国团组中的不正之风 409

坚决查处变相买卖、逃套外汇的案件 411

不准出版低级庸俗的读物 413

必须严厉打击严重投机诈骗犯罪活动 413

共产党员要模范地遵守职业道德 416

党员再有索贿行为一律清除出党 418

共产党员必须严格遵守党章 420

第十二篇 党的纪检(监察)工作历史上主要领导人物简介 423

王荷波 423

李富春 423

朱德 424

王从吾 425

安子文 426

董必武 426

刘澜涛 427

谭政 428

钱瑛 428

刘锡五 429

肖华 429

张云逸 430

陈云 430

邓颖超 431

胡耀邦 432

黄克诚 433

王鹤寿 434

张启龙 434

袁任远 434

章蕴 435

马国瑞 436

郭述申 436

李一氓 437

魏文伯 437

张策 437

赵毅敏 438

韩光 438

李昌 439

韩天石 440

强晓初 440

陈作霖 440

第十三篇 各国执政共产党监察机构概况 441

苏联共产党 441

南斯拉夫共产主义者联盟 467

罗马尼亚共产党 478

匈牙利社会主义工人党 485

波兰统一工人党 493

德国统一社会党 500

捷克斯洛伐克共产党 505

阿尔巴尼亚劳动党 508

保加利亚共产党 511

朝鲜劳动党 516

蒙古人民革命党 519

越南共产党 525

老挝人民革命党 528

古巴共产党 530

附录 532

中共中央纪律检查委员会第一次全体会议通告 532

关于党内政治生活的若干准则 541

中央纪律检查委员会向党的第十二次全国代表大会的工作报告 560

尽快实现党风的根本好转 576