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导论 从行政处罚、行政许可到行政强制 1

第一章 行政强制法基本理论 54

第一节 行政强制的概念与特征 55

一、行政强制的概念与类型 55

二、行政强制措施的本质特征 62

三、行政强制执行的本质特征 65

第二节 行政强制制度的功能与行政强制法的价值 70

一、行政强制制度的基本功能 70

二、行政强制法的价值追求 75

第二章 域外行政强制制度 84

第一节 德国的行政强制执行制度 85

一、德国行政强制概述 85

二、《行政强制执行法》的强制执行方式 86

三、即时强制 91

第二节 美国的行政强制执行制度 93

一、关于行政裁决 93

二、关于行政执行 97

第三节 日本的行政强制执行制度 101

一、日本行政强制概述 101

二、《大日本帝国宪法》与《行政执行法》 102

三、《日本国宪法》与《行政代执行法》 104

四、行政即时强制 106

五、行政处罚制度与行政调查 107

第四节 法国的行政强制执行制度 108

一、法国行政强制与行政处理 108

二、法国行政强制中的执行罚 110

三、法国行政强制中的依职权强制 112

四、行政强制的撤销 114

第五节 我国台湾地区的行政强制执行制度 115

一、我国台湾地区行政强制执行制度概述 115

二、台湾地区《行政执行法》的特点 117

第六节 境外行政强制制度比较 123

一、执行名称 124

二、执行模式与手段 125

三、执行程序与司法控制 126

第三章 行政强制法的基本原则 129

第一节 行政强制基本原则的含义 130

一、法律原则及其意义 130

二、行政法原则与行政强制法原则 132

第二节 行政强制基本原则体系 137

一、行政强制法定原则 138

二、行政强制适当原则 141

三、行政强制正当程序原则 145

四、权力不得滥用原则 148

五、教育与强制相结合原则 150

六、人性化原则 153

七、凡权利必有救济原则 154

第三节 行政强制基本原则的体现和要求 157

一、行政强制法定原则的体现与要求 157

二、行政强制法中适当原则的体现与要求 164

三、行政强制正当程序原则的具体体现 167

四、行政强制权力不得滥用原则的具体体现 168

五、教育与强制相结合原则的具体体现和要求 171

六、人性化原则的具体要求 172

七、行政强制救济原则的具体体现和要求 174

第四章 行政强制设定 176

第一节 行政强制设定概述 177

一、“设定权”的制度化 177

二、行政强制设定权的内涵及性质 181

第二节 行政强制设定权的配置模式 183

一、行政强制设定的两种模式 183

二、国务院能否设定行政强制 184

三、地方权力机关能否设定行政强制 187

四、国务院部门、地方人民政府能否设定行政强制 189

五、我国行政强制设定的模式选择 191

第三节 行政强制的设定权限 192

一、行政强制设定权分配的前提 192

二、全国人大及其常委会的设定权限 193

三、国务院的设定权限 195

四、地方权力机关的设定权限 200

第四节 行政强制设定的原则和程序 207

一、行政强制设定的原则 207

二、行政强制设定的程序 215

第五章 行政强制措施 220

第一节 行政强制措施概述 221

一、行政强制措施在我国的由来和发展 221

二、行政强制措施的概念和特征 224

三、行政强制措施与其他相关概念辨析 236

四、行政强制措施的价值和功能 242

第二节 行政强制措施的种类和设定 244

一、行政强制措施的分类 244

二、我国行政强制法规定的行政强制措施的种类 248

三、行政强制措施的设定 259

第三节 行政强制措施的实施 261

一、实施行政强制措施应遵循的法律原则 261

二、行政强制措施的实施程序 267

三、行政强制措施实施的相关思考 277

第六章 行政强制执行 282

第一节 行政强制执行概述 282

一、行政强制执行的概念 282

二、行政强制执行与相关概念比较 285

三、行政强制执行的模式 288

第二节 行政机关强制执行的程序 292

一、行政机关强制执行的一般程序 292

二、行政机关强制执行的特别规定 300

三、金钱给付义务的执行罚和直接强制执行 304

四、金钱给付义务的执行方法与程序 307

五、代履行的规定 310

第三节 申请人民法院强制执行的程序 314

一、申请法院强制执行的适用 314

二、申请与受理的规定 316

三、法院的书面审查与实质审查 320

四、法院裁定立即执行的适用情形 322

五、费用承担与执行措施 322

第七章 行政强制法律责任 325

第一节 行政强制法律责任概述 326

一、行政强制法律责任的含义 326

二、行政强制法律责任的种类 332

三、行政强制法律责任原则 335

第二节 行政强制法律责任构成 340

一、行政强制法律责任构成概说 340

二、行政强制法律责任主体要件 341

三、行政强制法律责任行为要件 347

第三节 行政强制法律责任形式 351

一、责令改正 351

二、行政处分 352

三、行政赔偿与补偿 355

四、刑事责任 357

第四节 行政强制法律责任追究 358

一、行政法律责任追究概述 358

二、行政机关追究行政强制法律责任 361

三、权力机关追究行政强制法律责任 364

四、司法机关追究行政强制法律责任 365

第八章 行政强制法律救济 366

第一节 行政强制救济概述 366

一、行政强制救济的意义 367

二、行政强制救济的启动 368

三、行政强制救济的分类 372

第二节 行政强制复议制度 379

一、行政强制复议的概念、特征与原则 379

二、行政强制复议的申请与受理 387

三、行政强制复议的审理与决定 392

第三节 行政强制诉讼制度 396

一、行政强制诉讼概述 396

二、行政强制诉讼的构成 399

三、行政强制诉讼的审理与判决 405

第四节 行政强制赔偿制度 409

一、行政强制赔偿概述 409

二、行政强制赔偿的构成要件 410

三、行政强制赔偿的范围 411

四、行政强制赔偿的赔偿请求人 414

五、行政强制赔偿的赔偿义务机关 415

六、行政强制赔偿程序 417

后记 421