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静悄悄的革命 中国村民自治的历程pdf电子书版本下载

静悄悄的革命  中国村民自治的历程
  • 米有录,王爱平主编 著
  • 出版社: 北京:中国社会出版社
  • ISBN:7801461991
  • 出版时间:1999
  • 标注页数:1134页
  • 文件大小:38MB
  • 文件页数:1155页
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图书目录

第一编 绪论 4

第一章 是述说也是感言 4

多少年的企盼与追寻 4

目录 4

泥腿子踩踏出来的民主大道 7

庄稼汉的必然抉择 12

一个循序渐进的过程 15

剧烈的摩擦与抗拒 21

弹指十年去 民主无归途 25

乡村干群关系紧张之我见 30

第二编 背景 30

第二章 对体制性摩擦的理性思索 30

乡村干群关系的错位、失衡与对策 34

农村级干部积极性下降 38

关于现阶段农村干群关系的社会心理思考 40

村级组织瘫痪的原因及对策 46

村级组织建设亟待加强 50

试析当前农村干群关系紧张问题 57

水可载舟 亦可覆舟 65

人之不存 组织安在? 69

从微观对比看影响村级组织功能发挥的因素 73

中国农村社区的自治基础 80

全国农村基层政权建设理论研究会观点综述 91

当前农村基层干群关系紧张的原因及对策 95

当前农村社会治安环境恶化的原因及对策 100

农民究竟应该怎样表达自己的利益 104

第三章 来自田野的急切呼唤 108

小岗村村主任为啥要辞职 108

从经济纠纷案件看《村委会组织法》的作用 111

安陆市未贯彻《村委会组织法》之前200位村民的答卷 113

农村基层干部遭报复的问题值得重视 116

屡遭报复原因安在? 119

村干部心态透视 123

后进支部干部的“心病” 127

难!难!难!大家都说难 129

村干部论 132

不信春风唤不回 138

跳龙门的关键何在 143

报复是怎样发生的 148

对当前农村集体上访情况的调查分析 152

是谁制约着农民进入市场 158

撂挑子“下海”为哪般 161

农民“当官”的热情哪儿去了 164

如何处置村民集体上访 167

从“告状乡”的变迁看“两议五公开”的威力 170

这个村是怎样消除家族宗派争斗的? 173

一种危害无穷的现象 178

农民集体上访的特点及预防对策 181

村组干部不廉行为的诱因 184

“富村后进”缘由何在? 187

何以形成“村梗阻” 189

在36位农民集体上访之后 193

欠发达地区村民自治难在何处 195

遏制腐败犯罪 巩固基层政权 198

我们村还是村民自治的“死角” 203

第三编 探索 208

第四章 静悄悄的革命在村庄进行 208

静悄悄的革命从这里开始 208

河北省将对农村行政管理体制进行改革探索 216

大中城市郊区村委会的特点 218

4418名村民对村级组织建设有关问题的答卷汇总(一) 219

413名村干部对村级组织现状的答卷汇总(二) 226

全州县充分发挥村委会的群众自治作用 232

来自湖北的报告 234

积分建档 自我管理 236

一个村委会的报告 238

象山县村民小组工作条例 243

一个后进村委会的整顿报告 245

章丘县埠西村村民自治章程 248

我是怎样当好村民小组长的 264

独辟蹊径——创建村民小组活动点 267

深山,民主的气氛在这里升腾 269

柳暗花明又一村 272

在深化农村改革中如何强化村民小组建设 277

十万农民的民主实践 281

从转换机制入手加强农村基层组织建设 288

村民小组建设是村民自治的基础工程 293

依法治村 民顺事兴 295

民主治村村兴旺 298

以村民小组为基础 强化村级组织建设 300

村民小组建设要抓六个环节 303

来自10个村的自治报告 306

一个瘫痪村的奋起 309

用真诚解开群众心中的疙瘩 312

这670个村是怎样跳出后进“圈子”的 318

村民期盼着什么 320

示范村的苦恼 322

村民自治在这里生了根 325

用民主的方法解决农村工作问题 327

村干部兼任村民组长的利与弊 329

在接到一个烂摊子之后 331

村规民约有待规范 335

村规民约是村民自治的重要工具 338

第五章 旁观者还是指导者 338

谁来抓村级组织建设 341

我们是怎样治理“瘫痪村”的 343

抓住四个环节搞好村级班子 347

乡政府怎样指导村委会的工作 351

解剖“麻雀”分类治理后进村 354

坚持以法治村 强化自治功能 357

怎样指导和推动大村的工作 363

实行村民例会制度解决村户“断层”问题 366

章丘县加强村级建设的经验 369

龙须门乡政府指导村委会的暂行规定 373

依法建制 以制治村 民主管理 376

来自自治实践的结论 379

大胆支持村民依法自治 382

村民自治示范活动“十字法” 385

抓住主题把村民自治引向深入 388

建立四项制度推进基层民主政治建设 392

在指导上下功夫 在服务上做文章 395

努力构建农村基层民主管理体系 398

强化措施 保证四个落实 402

推进农村基层组织建设重大举措 405

怎样把村干部的工作劲头鼓起来 407

对后进班子如何解决“扶了倒、倒了扶”的问题 413

对农村干部实行规范化管理的尝试 416

采取措施 巩固村级组织换届成果 416

乡镇政府应切实负起责任 419

真正树立村委会组织法的权威 422

第六章 趋势描述与问题探索 426

从行政化走向自治 426

村民委员会现状及改革思考 430

广西试行村公所的现实定势 435

贯彻实施《村委会组织法》应注意的三个问题 440

如何处理村委会与各方面的关系 443

村规民约亟待加强法律指导 446

福建省村民自治达标村评分标准 449

一项重要而又迫切的任务 454

要下功夫把村民委员会建设好 457

村民自治符合不符合中国国情 460

对农村四个重大问题的再认识 466

问题的关键在落实 落实的关键在领导 471

从七个环节入手抓好村民自治 474

村民委员会是否具有法人资格 477

警惕宗族势力对村民自治的干扰 480

村民自治组织建设中亟待解决的问题 483

权力:对村委会的再分析 485

村委会建设中的六个不适应 487

村规民约制定和执行中的几个问题 490

建立激励机制调动和保护好村干部积极性 493

村级组织体制改革的一种尝试 496

当心村霸掌权 499

扭转村干部选任中的几种不良倾向 500

撤销村公所改设村委会 理顺村级组织关系 503

加大依法治村力度 正确处理六大关系 508

疑虑在选举中消失 518

第四编 选举 518

第七章 委任制:一本正过期的皇历 518

村民选我当主任 我当主任为村民 521

福建省村民委员会选举办法 523

深化农村改革的契机 529

村民直接民主的又一次实践 535

宽甸满族自治县村民委员会换届选举实施办法 540

真真切切的选举 546

我当主任靠村民 548

民主选举的新起点 550

扎扎实实的依法选举 553

依法民主选举村委会 556

换届选举中的新特点 560

村委会换届选举纪实 562

“五公开”“三不三直接”——民主选举的灵魂 568

为了庄严的一票 571

两位村主任给我们的喜与忧 573

探索民主之路 投身民主实践 575

换届选举后的喜与忧 579

农民心中的“天平” 581

找村主任 583

天中山热流 587

从落选谈差额选举 592

指导村委会换届选举应把握的几个问题 596

换届选举的“十个统一” 599

依法实行村民自治 推进民主治村到位 601

等额提名差额选举的实践 604

一次意义深远的村委会换届选举 607

西齐永村选举大会纪实 611

为投下那庄严的一票 614

切实抓好村委会换届选举工作 617

大字村的创造——八步直选法 620

换届千万别瞎换招 626

源于北老壕的“海选” 628

巨大成功的背后是什么 633

“你这个村主任是不是村民选的?” 635

莱西依法罢免一村委会主任 638

“老大难”村选举记 639

秘密划票间——真实意愿的可靠屏障 642

直选引出的话题 645

孤榆树村选举目击 649

竞争选举村级干部 推动农村深化改革 652

第八章 竞选与“海选” 652

引入三个机制 依法择优选举 658

宁化县农村公开竞选村干部 662

换届中公开竞选村主任的尝试 665

开展公平竞争 搞好民主选举 667

村委会组织法给我撑了腰 669

第九章 谁在向直选挑战 672

浅谈破坏选举罪 672

在“○”与“×”之间 675

下原县纠正了一起违法选举村委会的事件 678

选举一位村主任所引发的思考 680

从村民来访看村委会换届选举中存在的问题 684

976位选民讨回选举权 686

村干部落选留给人们的思考 691

村委会换届选举中存在的主要问题与对策 694

民选“领头雁”有负众望该咋办? 697

换届选举中的冷热与忧喜 701

村级选举工作中存在的问题及建议 703

让落选村干部有所归依 707

制止基层选举中的非组织活动 709

“直选”就不该绕弯子 711

如此任免村委会成员欠妥 713

福寿屯村选后余波 716

怎样区分另行选举和重新选举 719

纠正村委会选举中的违法现象 722

“尘埃落定”话“选举” 726

第五编 创制 734

第十章 “三个民主”着了地 734

联户代表会议的职权任务与活动原则 734

联户代表——建立村民会议制度的探索 737

一个重要保证:民主监督 740

充满希望的第一步 742

如何发挥村民代表的作用 747

势在必行切实可行开启村民自治之门的金钥匙 749

以民管民 以约教民 以规治村 753

代表议定 干部心正 村民心明 民主监督的新创举 755

青海省海晏县银滩乡三角城村村民代表会议制度 758

面对繁杂的村务如何管 760

这里的村民代表议事会为何红火 763

在实践中切实完善村民代表会议制度 767

村民代表会议制度建设中的七个关系 769

建立村民代表议事制度 加强农村民主政治建设 771

坚持参与性 讲求代表性 不搞“一刀切” 777

怎样建立完善村民代表会议制度 780

民主决策顺民意 783

4710个村的实践 785

村民代表会议:农村实行有效管理的组织依托 788

热点不热 难点不难 疑点不疑 村民代表会议的威力 793

关于“村民议事会”的话题 796

“村规民约”应有“约” 799

议事会评议干部效果好 801

村级管理的新创造——民主议事日 803

我们是怎样发挥村民代表会议作用的 806

“稳定工程”聚民心 809

“议事会”稳了一个“上访村” 812

村民代表当家 顺顺当当办事 814

主人 主角 新舞台 817

一件事拓宽了我们的思路 819

第十一章 “公开”击碎了“黑箱子” 824

青冈县村级组织十二项办事公开化制度 824

把村务民主管理纳入规范化的轨道 827

藁城市农村实行“八公开”“一参与”“一监督”的制度 829

从十个方面建立健全村务公开制度 833

村务公开 民主办理 村民监督 834

归来兮,“民主理财” 836

村会计集中办公 理顺农村财务的有效手段 838

村规民约 840

给群众一个“明白” 还干部一个“清白” 841

有了“小本本”办事不再难 844

一石激起千层浪 846

农民为何瞪大眼睛关注农村的财务问题 848

怎样搞好农村财务公开 851

村级财务民主管理“五法” 853

“六公开”——干群关系的粘合剂 855

村务公开在河北 858

孙受镇理财小组好威风 861

农民为啥不领情 864

乡村拂煦亮丽的风 866

推行“村财乡管”要慎重 871

村务公开是我们最大的愿望 875

村务公开贵在实 878

我们是这样推行村务公开的 881

一位教授对村务公开的所思所想 887

村级财务,掀起你的盖头来 891

“村财乡管”别给我们上枷锁 893

村财乡管旧创未愈痛犹新 896

“民主日”:村务公开的生动实践 898

“大手术”后的新问题 901

真自治才能真公开 904

陕西:村务公开为治省大计 907

桂阳:正确处理好四个关系 909

不公开怎能不“骂娘”? 911

推行“村帐镇代理”弊多利少 914

正确对待竞争中的“落马”者 918

全公开 真公开 常公开 这样的公开才能解决问题 920

村务公开中的“花架子” 924

百姓吃的是盐和米 讲的是情和理 926

中央要求在农村普遍实行村务公开和民主管理制度 929

二十年一本明白帐 932

我们尝到了村民自治的甜头 935

乡村新鲜事:村务管理用电脑 938

乡镇迈上“公开”路 941

一个实际实在的村务公开规定 943

说说村民代表会 948

一位村财务监督组长如是说 951

从“暗度陈仓”到“清澈见底” 953

村务公开三要点 955

给村务公开挑挑刺 957

第六编 结论 962

第十二章 已经找到和还需要寻找的答案 962

关于加强基层政权组织建设的几个问题 962

建国四十年基层政权建设回顾 967

农村稳定发展进步的根本性措施 972

实践的思考——关于对村民自治的认识 976

实践的思考——关于村民自治的核心内容 980

实践的思考——关于村民自治的办法 983

为了推动全面的村民自治 985

关于对村民自治的领导 988

对村民代表会议制度的研究 990

村民自治组织系统的组成及相互关系 995

村民和基层干部对村民自治的反映 999

我国村民自治的回顾与展望 1002

村民自治与发展经济压的是一个辙 1007

中国重建村民自治 1010

村民自治中的民主监督问题 1015

中国农村基层的民主之路(上) 1018

中国农村基层的民主之路(下) 1025

民主的威力 1030

村干部和农民的认识翻了个儿 1033

九年的实践九年的收获 1036

村委会选举:十年回顾与展望 1039

撑起百姓头上天 1046

十年实践告诉了我们什么 1049

弹指十年 撼天动地 1052

把农民群众的伟大创举刻在丰碑上 写进法律里 1058

把农民群众的伟大创举刻在丰碑上 写进法律里 1058

国务院新闻办公室举行记者招待会——多吉才让等答中外记者问 1061

十年自治的重大成果 九亿农民的非凡创造 1070

“修订草案”讨论热点聚焦 1075

平头百姓议大法 1086

句句讲实理 字字表真情 1092

村民自治要落实“四个民主” 1098

实施“组织法”离不开地方人大监督 1103

要当支书先过百姓这一关 1106

村民自治“三人谈” 1114

附录一:《乡镇论坛》十年大事记 1119

附录二:中华人民共和国村民委员会组织法(试行) 1120

附录三:中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案) 1124

附录四:中华人民共和国村民委员会组织法 1129

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