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第一章 美国民主制度对民主的讽刺 1

第一节 杰出人物统治论的基本含义 3

第二节 民主的含义 7

第三节 多元论的含义 9

第四节 多元论和民主主义的区别 11

第五节 对民主的威胁 15

第二章 美国建国先驱与《美国宪法》——从美国宪法的制定看美国民主的虚伪性 24

第一节 新国家中杰出人物与群众的关系 25

第二节 杰出人物改革和制定宪法的目的 26

第三节 国家杰出人物体系的形成及其成分杰出人物的宪法不能保护群众利益 31

第四节 杰出人物达成的几点共识 36

第五节 杰出人物在立宪会议上积极活动的成果—几项妥协 39

第六节 《美国宪法》是标志着杰出人物胜利的文献 44

第七节 批准《美国宪法》玩弄的骗局 杰出人物政治技术的大演习 54

第三章 杰出人物体系演变缓慢 假民主的实质丝毫未变 59

第一节 汉密尔顿弹性解释《宪法》一切政策为加强国家权力 61

第二节 杰斐逊主义兴起，共和党执政 政权和平易手，基本政策未变 63

第三节 共和党人执政，政策相对稳定 65

第四节 西部杰出人物的兴起和胜利 杰出人物共识再次得到保护 68

第五节 杰出人物的分裂导致国内战争 林肯代表北方工贸集团的利益 73

第六节 工业界杰出人物兴起 垄断的资本主义产生 79

第七节 大资本家垄断各经济领域 工业界杰出人物垄断政治 86

第八节 杰出人物为自己利益而改革 自由主义杰出人物逐渐兴起 90

第四章 美国权力高度集中 严重妨碍民主政治 100

第一节 无决策是行使权力的一种形式 101

第二节 管理型杰出人物控制美国的国家的政治权力 102

第三节 企业界杰出人物控制着美国的国家的经济权力 107

第四节 财富分配不均 贫富差距悬殊 116

第五节 管理人员在代替企业主行使权力 118

第六节 军事和工业综合体构成对民主政治的严重威胁 122

第七节 杰出人物通向权力顶峰的各种渠道 124

第八节 杰出人物的共识 129

第九节 杰出人物共识的限度 131

第十节 实例研究：杰出人物之间阳光带的“牛仔派”与老牌“杨基派”的竞争 133

第五章 杰出人物和群众在美国现存政治制度中的作用 140

第一节 群众中反民主的思想倾向 140

第二节 阶级出身与民主思想的关系 142

第三节 美国群众越来越宽容了吗？ 146

第四节 民主政治何以幸存 150

第五节 实例研究：霍华德·贾维斯与纳税人的造反 154

第六章 美国新闻界的服务对象 群众舆论的产生与导向 161

第一节 新闻首脑代替统治者控制新闻宣传的权力 161

第二节 新闻机构垄断群众视听安排统治者的议事日程 163

第三节 电视新闻机构制造舆论 政治思想体系倾向性强 164

第四节 娱乐性电视节目中政治思想倾向更强 166

第五节 新闻宣传的最大障碍是群众选择性的接受 167

第六节 杰出人物与群众舆论 169

第七章 美国选举制度的欺骗性 177

第一节 美国选举的真相 177

第二节 美国普通群众政治上孤陋寡闻 178

第三节 普通选民缺乏明确和不变的思想观点 181

第四节 变化不定的群众舆论 185

第五节 美国选举与竞选党派政策的关系 186

第六节 选民的水平依然如故 188

第七节 实例研究： 193

第八节 美国选举只是民主政治的象征性保证 199

第九节 美国群众不参加选举的趋势日益严重 203

第十节 美国群众与现存资本主义制度在政治思想上日益疏远的倾向 206

第十一节 暴力是参与政治活动的重要形式 210

第八章 美国政治生活中的腐败的两党制 214

第一节 两党共识范围内的微小分歧 214

第二节 群众对两党的认识 218

第三节 美国政党的组织特点 219

第四节 总统初选制加快了政党制衰败的速度 221

第五节 美国选举中独立选民的兴起 227

第六节 美国的竞选运动与政党投票率的关系 229

第九章 有组织的利益集团是资本主义制度的卫士 235

第一节 利益集团理论简介 235

第二节 利益集团的成员主要来自中层和上层阶级 238

第三节 利益集团与普通成员的关系 243

第四节 新兴的单项利益集团在政治上的主要特点 244

第五节 院外游说活动是利益集团获取政府权力的重要手段 250

第六节 统治者与各利益集团相互勾结相互利用的实例研究——石油工业与能源危机 253

第七节 政治行动委员会强化了利益集团政治的阶级性 258

第八节 美国各种组织的实际作用是维护社会制度的稳定性 261

第十章 美国总统职权的危机 264

第一节 总统作为象征性领袖的作用 265

第二节 总统的权力 268

第三节 总统权力中存在的问题：关于宣布战争权力的争论 277

第四节 总统行为超越杰出人物共识的结果—水门事件与尼克松辞职 282

第五节 笑脸卡特上台是政治体系改变统治策略的表现 288

第六节 政治体系为寻求稳定而选定了里根做总统 296

第七节 行使行政权力的其他杰出人物 298

第十一章 联邦政府的官僚机构美国民主政治的障碍 302

第一节 官僚机构的权力 303

第二节 华盛顿官僚机构的组织形式 305

第三节 官僚政治和总统职权 308

第四节 华盛顿官僚机构内的铁三角 311

第五节 国会和法院对官僚机构的限制作用 313

第六节 官僚机构中的杰出人物 316

第七节 泛滥成灾的管理委员会 317

第八节 实例研究： 322

第九节 公共政策的失败 328

第十二章 控制在少数人手中的立法机构——国会 333

第一节 国会成员的社会背景表明它突出的阶级性 333

第二节 国会议员与家乡选民的关系 337

第三节 国会和总统的权力之争 343

第四节 国会内的各种烦琐程序 347

第五节 国会政治体制的特点——少数人控制实权 360

第六节 两大政党在国会投票表决中的矛盾和共识 366

第十三章 美国司法体系的内幕 373

第一节 复审权是杰出人物统治论的基本原则 373

第二节 法院统治着人民，人民不能干预法院 375

第三节 法官的塑造过程 378

第四节 司法决策的特殊形式 381

第五节 联邦法院系统的结构 384

第六节 联邦法院的审判权限 387

第七节 司法决策中的能动主义与自我约束要求的矛盾 389

第八节 杰出人物统治论在最高法院中的表现 392

第九节 实例研究：有关死刑罪的辩论 396

第十四章 美国的联邦制和州与地方权力的结构 403

第一节 联邦制中国家和州的权力分配 404

第二节 国家政府权力的增长 406

第三节 钱与权在联邦制中的关系 408

第四节 各州杰出人物的结构 411

第五节 美国地方上单一的杰出人物体系特点 414

第六节 美国地方上多元化的杰出人物结构的特点 417

第十五章 美国人民的抗议运动 戳穿民主政治的骗局 424

第一节 镇压黑人的历史背景 426

第二节 黑人在20世纪的各种反应 429

第三节 黑人和白人不平等现象仍然继续存在 437

第四节 暴力、希望和信任 442

附录： 448

《美国宪法》及其修正案 452