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目 录 1

前言 1

第一章世纪之交的中国高等教育 1

一、新中国高等教育体系的初步建立 1

二、从十年动乱到改革开放，探索有中国特色的 4

高等教育 4

三、总结历史，展望未来，焕发高等教育的生机活力 11

附录1我国高校教育发展状况表 12

附录2 1999年我国高等教育发展状况 13

一、高等教育服务的经济特性 15

第二章 高等教育的经济特性、问题及改革方向 15

二、高等教育服务市场的特点 18

三、政府在发展高等教育服务中的作用 21

四、我国高等教育发展存在的问题 22

五、我国高等教育体制改革与发展的基本思路 26

第三章 建立与市场经济体制相适应的高等教育体制 28

与运行机制 28

一、我国高等教育面临的基本矛盾及大力发展高等教育 28

的必要性 28

二、发展高等教育应该让市场机制发挥基础性作用 34

三、高等教育在市场机制下的效率与公平问题 41

四、在市场机制下高等院校的规模、质量与效益 44

五、我国高等教育的质量评估和控制 46

六、我国高等教育发展的战略措施和对策 47

第四章我国高等教育的办学、管理体制和结构 52

一、我国高等教育的办学及管理体制 52

二、我国高等教育的结构 66

第五章高等教育投资：驱动发展的引擎 79

一、高等教育的产业地位与融资主体 79

二、高等教育的成本分担与投资主体 85

三、我国高等教育投资体制的问题与对策 97

一、关于高等教育的持续发展 103

第六章关于我国高等教育发展的若干意见 103

二、高等教育要合理布局，使高校成为地方“科教兴市”、 109

“科教兴农”的核心力量 109

三、正确贯彻“共建、调整、合作、合并”的方针，做好高等教育管理体制和布局结构的调整 113

四、关于高等师范院校的发展 115

五、高等学校要面向社会，改革招生制度， 116

吸纳各方面人才 116

第七章高等教育与毕业生就业 118

一、教育是经济和社会发展的强大原动力 118

二、经济发展对高等教育和就业的需求 123

三、当前毕业生就业情况分析 126

四、毕业生就业制度改革 131