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第一章 城市社区治理文献综述 1

一、治理理论 1

二、城市社区治理 4

三、国内外城市社区治理实践概述 7

第二章 社区成员主体与社区治理主体理论 16

一、理论背景：基于对城市社区属性的再认识 17

二、理论创新：关于社区成员主体与治理主体理论 24

三、理论延伸：社区成员主体理论下的城市社区社会结构特点 26

四、理论延伸：社区治理主体理论下城市社区治理的目标任务 29

五、实践路径：城市社区治理的现实选择 33

第三章 重组城市社区治理组织架构 36

一、国内城市社区治理组织架构重组情况综述 36

二、国内城市社区治理组织架构重组后运行机制综述 43

三、城市社区治理组织架构重组探索方向 57

第四章 转变城市社区党组织领导方式 71

一、城市社区党的领导方式的现实难题 71

二、城市社区党组织领导方式转变的基本原则 76

三、城市社区党组织领导方式转变的三大资源优势分析 78

四、城市社区党组织领导方式转变的实现路径 82

第五章 构建区域化生活共同体 103

一、区域化生活共同体 103

二、区域化生活共同体的参与对象 105

三、构建区域化生活共同体面临的主要问题 108

四、构建区域化共同体的可行之路 112

第六章 扩大协商式民主参与 133

一、协商式民主参与理论 134

二、协商式民主参与的实践特征 136

三、协商式民主参与的现实问题与工作瓶颈 141

四、协商式民主参与的实现路径 145

第七章 分离社区自治服务与社区公共服务 176

一、社区自治服务与社区公共服务 176

二、分离社区自治服务和公共服务的现实问题 183

三、城市社区自治服务发展的可能路径 187

四、城市社区公共服务发展的可能路径 209

第八章 探索社区工作准入制度 225

一、社区工作准入制度 225

二、社区工作准入制度的实践意义 227

三、社区工作准入的基本特征 231

四、探索社区工作准入制的可能空间 239

第九章 观察与展望 241

一、实现“政社分设”，调整和完善城市社区治理的组织架构 245

二、实现“共建共享”，整合城市社区治理的组织资源和社会资源 245

三、实现“有序参与”，畅通和对接城市社区群众利益诉求与表达 245

四、实现“市场运行”，优化城市社区公共服务供给和分享机制 246

五、实现“小社区大治理”，让社区治理空间有服务效能和治理实效 246

后记 247